今年兩會期間，全國人大代表、東明石化董事長李湘平帶來了他的“關于在國際原油價格處于低位時鼓勵民營煉廠增加原油進口”的建議。

　　李湘平說，我國原油對外依存度自2018年以來超過70%，在低油價時增加原油進口量和儲備量，對抑制通貨膨脹意義重大。

　　據李湘平介紹，目前，我國原油進口主體包括國企煉廠和獲得批準的民營煉廠，國企煉廠原油進口不受配額限制，獲得批準的民營煉廠原油進口有配額限制，國家按季度下發進口許可量。

　　結合國家相關文件精神，建立企業原油商業儲備，補充國家原油儲備，是應對突發事件、防范石油供給風險、保障國家能源安全的重要手段。在低油價時，支持民營煉廠增加原油商業儲備，發揮其成品油保供的社會責任，在一定程度上可降低高油價對國民經濟的沖擊。

　　基于此，建議國家在原油價格處于低位時(可參考中海油采油成本60美元/桶作為基準點)，臨時放開民營煉廠原油進口配額限制或新增部分原油進口配額，鼓勵民營煉廠增加原油進口量，提高國家儲備量。

　　同時，為規范民營煉廠根據原油價格波動調節進口節奏，在低油價時國家可采取由民營煉廠申請、政府部門審核批準的形式，臨時放開民營煉廠原油進口配額限制或新增部分原油進口配額。