2021年5月28日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會講話時強調(diào)，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。國家科技創(chuàng)新平臺是國家創(chuàng)新體系的重要組成，是國家戰(zhàn)略科技力量的重要載體，也是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要基礎(chǔ)。為此，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、華東理工大學(xué)錢鋒教授近日提交了《關(guān)于優(yōu)化科創(chuàng)平臺布局，完善國家創(chuàng)新體系》的提案。

　　目前，科技創(chuàng)新平臺還存在著創(chuàng)新能力亟待加強、輻射帶動能力不足、投入產(chǎn)出比不高、運行缺乏獨立性、科技成果轉(zhuǎn)化體系不健全、平臺間資源共享率不高等問題，在頂層設(shè)計、平臺布局、運行機制、創(chuàng)新鏈條、人才團隊建設(shè)等方面需要加強。

　　為解決上述問題，錢鋒提出如下建議。一是強化頂層設(shè)計，科學(xué)構(gòu)建創(chuàng)新平臺管理體制。建議在國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)科技戰(zhàn)略咨詢專家委員會，協(xié)助開展平臺規(guī)劃布局與科學(xué)評估，避免平臺功能重疊。國家各專業(yè)部委提出重大技術(shù)需求與成果轉(zhuǎn)化需求，科技部負責(zé)建立平臺運營機制并開展指導(dǎo)，科技部與專業(yè)部委共同跟蹤考核。

　　二是優(yōu)化平臺布局，實現(xiàn)創(chuàng)新資源配置效率最大化。平臺應(yīng)強化國家需求導(dǎo)向，從國家重大任務(wù)中找準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)和研究方向，產(chǎn)出重大科技成果，打造國家戰(zhàn)略科技力量。平臺按研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等類型，按平臺層級分為國家平臺(如國家實驗室)和國家級平臺(如全國重點實驗室)。國家平臺從事前沿基礎(chǔ)、重大技術(shù)科學(xué)問題研究，國家級平臺從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，成果轉(zhuǎn)化平臺由企業(yè)牽頭建立。

　　三是改革平臺運行機制，更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。加強平臺實體化建設(shè)，建設(shè)人財物獨立的創(chuàng)新平臺。實施市場化用人機制和人才“共享模式”，建立平臺間人才流動機制。推進平臺、項目、人才、資源一體化配置，構(gòu)建有利于發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢的科研管理體系。國家實驗室以政府投入為主，確保足夠穩(wěn)定的經(jīng)費支持，以國有資本引導(dǎo)撬動社會資本進入。優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)支持政策。

　　四是疏通科技創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)體系。堅持多學(xué)科交叉融合，堅持前沿性領(lǐng)域與引領(lǐng)性方向。打通基礎(chǔ)研究到應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造要素集聚、政策支撐、人才匯聚的創(chuàng)新生態(tài)體系。建設(shè)國家級技術(shù)共享與轉(zhuǎn)移平臺，加快科技資源流動和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　五是完善人才評價體系，打造高水平科技創(chuàng)新團隊，平臺人才培養(yǎng)要以國家需求為目標(biāo)，注重長期性和系統(tǒng)性，著眼創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量雙提升，著力聚集一批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。面向國內(nèi)構(gòu)建領(lǐng)軍人才團隊發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制，面向國際建立領(lǐng)軍人才團隊引進通道。在國家實驗室設(shè)立海外聯(lián)合研究基地，吸引高端國際人才。人才評價以創(chuàng)新價值、創(chuàng)新能力、貢獻作為依據(jù)，建立科研人員知識產(chǎn)權(quán)分享制度。依托企業(yè)創(chuàng)新平臺，允許科研人員擁有股權(quán)和參與分紅。