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　　7月7日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。明確指出，要推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程，制定各地區(qū)循環(huán)化發(fā)展園區(qū)清單，按照“一園一策”原則逐個(gè)制定循環(huán)化改造方案。2025年底前，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。

　　化工行業(yè)是資源密集型的高耗能、高污染行業(yè)，同時(shí)也是最有潛力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)之一。化工園區(qū)作為化工企業(yè)主要聚集區(qū)，《規(guī)劃》為其指明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)方向和工作重點(diǎn)，提出了具體要求，園區(qū)必須不折不扣地完成綠色低碳循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。

　　其一，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)提升資源利用率。化工園區(qū)主要以化石能源為資源，能耗總量較高，這種“先天不足”需要從戰(zhàn)略部署的高度加以彌補(bǔ)。新建園區(qū)在構(gòu)建之初，就要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念出發(fā)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以再利用、資源化為重點(diǎn)，提升重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種的資源回收利用水平，提升整個(gè)園區(qū)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)各種資源以及循環(huán)資源有效共享。一方面，以園區(qū)為單位，統(tǒng)籌利用余熱余壓資源，推動(dòng)能源梯級(jí)利用，將各種資源“吃干榨凈”;另一方面，高標(biāo)準(zhǔn)投建園區(qū)污水集中處理及回用設(shè)施，加強(qiáng)污水處理和循環(huán)再利用，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，最大限度實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。

　　其二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)解決制約循環(huán)化發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)于資源產(chǎn)出效率不高、再生資源回收利用水平低的一些老舊園區(qū)，應(yīng)通過(guò)科技創(chuàng)新手段，補(bǔ)齊資源回收利用的短板，充分實(shí)施循環(huán)化改造，切實(shí)提高園區(qū)整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。按照“一園一策”的原則，針對(duì)每個(gè)園區(qū)的特點(diǎn)，“量身定制”循環(huán)化改造方案，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，實(shí)現(xiàn)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，讓老園區(qū)“舊貌換新顏”實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　其三，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)作為園區(qū)發(fā)展的主體，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，通過(guò)激勵(lì)與約束相結(jié)合方式，增強(qiáng)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。園區(qū)要建立完善的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，形成重要資源消耗量、回收利用量等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)制度，通過(guò)數(shù)據(jù)量化企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。這些指標(biāo)和數(shù)據(jù)就是衡量企業(yè)循環(huán)化水平的“指示器”和“風(fēng)向標(biāo)”，園區(qū)以此為依據(jù)運(yùn)用各種激勵(lì)手段鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策落后。同時(shí)，政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持力度，落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)對(duì)相關(guān)企業(yè)的支持力度，讓企業(yè)在綠色發(fā)展中嘗到甜頭、更有奔頭。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅能夠降低化工行業(yè)的資源消耗，還能夠提升廢棄物利用率，改善生態(tài)環(huán)境，是園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的重要路徑。當(dāng)前，我國(guó)化工園區(qū)循環(huán)化發(fā)展還有較大的提升空間。園區(qū)要按照《規(guī)劃》中明確的“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間表和路線圖，及早行動(dòng)，主動(dòng)作為。