3月11日，習近平等黨和國家領導人出席十三屆全國人大五次會議閉幕會。會后，國務院總理李克強在記者會上回答有關減稅降費問題時指出，從這幾年的實踐看，減稅降費效果最直接。今年收到的有關報告也普遍把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一個期待。“看來，施肥還得要施到根上，根壯才能枝繁葉茂。”李克強說。

　　“所謂退稅，就是按照稅制的設計，對市場主體類似于先繳后返的稅額。我們采取提前退稅的辦法，就是一次性把留抵的稅額退給企業，規模1.5萬億元以上。如果效果好，我們還會加大力度。”李克強說。

　　“我記得去年到東部地區和十幾位企業家交談，他們談到了企業運行中的困難，希望國家再出臺一些宏觀支持政策。我當時就說，中央政府的政策儲備是有的，但需要集中使用。有三項選擇，但只能做選擇題，就是三選一。一是大規模投資，也許你們可以得到訂單。二是發放消費券，可能會直接刺激消費。三是給企業減稅降費，穩就業、促投資消費。他們幾乎異口同聲地回答，我們選擇第三項。因為這是最直接、最公平、最有效率的。”李克強說。

　　李克強表示，退稅優先考慮小微企業，因為小微企業量大面廣，支撐的就業人口多，而且現在是他們資金最緊張、最困難的時候，所以國家要在今年6月底以前，把小微企業的留抵稅額一次性退到位，把制造業、研發服務業等一些重點行業的留抵稅額在年內全面解決，對小微企業的增量留抵退稅逐月解決。“我在政協參加討論的時候，一位政協委員是企業家，他就告訴我，相比減稅降費和投資等其他措施，退稅來得最快、來得最好。跑個項目可能有很多周折，退稅等于是給企業直接發現金、增加現金流，是及時雨。看來，說破千言萬語，不如干成實事一樁，一定要把這項關鍵性措施落到位。”李克強說。

　　李克強最后表示，退稅降費是在做減法，但實質上也是加法，因為今天退，明天就是增，今天的減，明天就可能是加。去年我國新增納稅市場主體交的錢，超過了當年減稅的錢，這是有賬可查的。從2013年實施增值稅改革以來，以減稅為導向，累計減了8.7萬億元，當時的財政收入大概11萬億元，去年已經突破了20萬億元，增加了近一倍。因為企業在這個過程中受益了，效益增加了。所謂水深魚歸、水多魚多也是這個道理，退稅降費就是涵養了稅源，培育壯大了市場主體。