中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)。會議強(qiáng)調(diào)，要有序推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，對高耗能行業(yè)用電可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。業(yè)內(nèi)人士表示，這一重大改革將對化工行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)告訴記者，用電價格市場化是國家的一次重大改革，對化工這樣的高耗能行業(yè)將產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。高耗能行業(yè)的用電量幾乎占到社會總用電量的45%，把高耗能行業(yè)用電權(quán)交給市場，既能通過市場化手段抑制高耗能行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張，也利于電力平衡和低碳發(fā)展，有助于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“現(xiàn)在政府強(qiáng)調(diào)的是有序進(jìn)入，尚無具體步驟。但對高耗能行業(yè)的電價不加以限制，企業(yè)用電將逐漸變成市場行為，根據(jù)自身的需求和經(jīng)濟(jì)能力用電，這樣還可以規(guī)避‘一刀切’現(xiàn)象的發(fā)生。”林伯強(qiáng)說。
“我們聽到這個消息了，電價完全市場化從長遠(yuǎn)來說對企業(yè)肯定是好事，有助于推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，但短期來看企業(yè)壓力很大。雖然有些化工產(chǎn)品可以逐步向外轉(zhuǎn)移一些成本壓力，但也有一些產(chǎn)品的成本是轉(zhuǎn)移不出去的，比如化肥生產(chǎn)成本。”天脊集團(tuán)銷售公司黨委書記鄭利談到。
鄭利告訴記者，化肥既屬于高耗能行業(yè)又屬涉農(nóng)行業(yè)，在遭遇高電價時，肥價難以向下游傳導(dǎo)。因為農(nóng)民很難承受高肥價，國家對化肥限價保供也有要求。
“因高肥價而減少化肥用量的現(xiàn)象在今年秋季已經(jīng)很明顯了。對肥企而言，一方面高漲的電價承受不起，另一方面還要穩(wěn)定肥價保供市場，上游被放開而下游又被管住，相當(dāng)于遭遇‘兩頭擠’。眼下企業(yè)因轉(zhuǎn)型升級在設(shè)備和安全環(huán)保上的投入持續(xù)增加，已經(jīng)舉步維艱，轉(zhuǎn)型升級尚需較長時日才能見效，但電價上漲導(dǎo)致的成本增加卻立竿見影，企業(yè)壓力很大，還希望政府部門能統(tǒng)籌考慮。”鄭利說。
也有企業(yè)表示，對于此次全國性的能源告急，需要國家有效運(yùn)用市場化手段和改革措施，一方面提升煤炭保供能力，穩(wěn)定煤價，通過煤電聯(lián)動穩(wěn)定電力供應(yīng)。另一方面還要通過市場化手段加強(qiáng)對用電端的管控，尤其對高耗能行業(yè)，用市場化手段倒逼高耗能企業(yè)減少用電量，從需求端緩解能源供應(yīng)的緊張局面，既最大限度確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又兼顧能耗雙控的基本要求。
一家內(nèi)蒙古氯堿企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，內(nèi)蒙古自治區(qū)近期出臺了關(guān)于階段性放開蒙西地區(qū)部分行業(yè)電力市場價格上限的通知，明確蒙西地區(qū)的電石、聚氯乙烯(PVC)等用電企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在電力市場的交易價格，不再執(zhí)行基準(zhǔn)價基礎(chǔ)上可上浮不超過10%的政策。雙方市場交易價格完全協(xié)商確定，不設(shè)置上限。另外，從10月份起，蒙西電網(wǎng)擬對PVC、電石企業(yè)電價上調(diào)0.25元/千瓦時，蒙西電網(wǎng)電石企業(yè)電價將達(dá)0.69元/千瓦時，較今年初已經(jīng)翻倍。
