聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)將于2月28日至3月2日召開，共有100多個(gè)國家出席，世界各國將討論制定全球首個(gè)應(yīng)對(duì)塑料污染的條約，預(yù)計(jì)將擬定條例，減少一次性塑料的生產(chǎn)和使用數(shù)量。

對(duì)于以塑料制品為主打產(chǎn)品的石油化工行業(yè)來說，這一要求無疑是動(dòng)了石化行業(yè)的生命線。

在公開場合，石化巨頭并沒有反對(duì)聯(lián)合國的這一提議，代表埃克森美孚公司（XOM.N）、荷蘭皇家殼牌公司（Royal Dutch Shell Plc）和陶氏化學(xué)公司（DOW.N）等大型石化公司的塑料行業(yè)團(tuán)體都已經(jīng)表示了支持。

然而，路透社17日?qǐng)?bào)道稱，這些塑料行業(yè)巨頭正在幕后暗中發(fā)力，意圖游說與會(huì)者拒絕任何限制塑料生產(chǎn)的協(xié)議。

路透：聯(lián)合國公約可能限制塑料生產(chǎn)，大石油公司旨在阻止它

路透社稱，敲定一項(xiàng)條約可能至少還需要兩年時(shí)間，但會(huì)議上達(dá)成的任何協(xié)議，都將決定此后條約的關(guān)鍵要素。路透社稱，這可能成為自2015年《巴黎協(xié)定》以來最重要的環(huán)境公約。

另一邊，石化行業(yè)也正在發(fā)力游說，阻止達(dá)成限制塑料生產(chǎn)的條約。塑料制造商希望聯(lián)合國多關(guān)注廢物收集、回收，以及廢物變?nèi)剂霞夹g(shù)，這些領(lǐng)域?qū)λ麄兊臉I(yè)務(wù)沒有影響。路透社稱，該行業(yè)希望在20年內(nèi)讓全球塑料產(chǎn)量翻番。

領(lǐng)導(dǎo)游說行動(dòng)的，是總部設(shè)在華盛頓的美國化學(xué)理事會(huì)（American Chemistry Council），一個(gè)由美國石化公司組成的大貿(mào)易集團(tuán)，擁有170多家會(huì)員。美國化學(xué)理事會(huì)（ACC）長期以來一直為一次性塑料辯護(hù)，認(rèn)為它比玻璃和紙板等替代品對(duì)地球更好，稱后者更重，需要更多化石燃料來運(yùn)輸。但有氣候科學(xué)家反駁稱，管理塑料垃圾需要巨大社會(huì)成本，塑料垃圾難以回收，降解緩慢，收集、掩埋和焚燒成本高昂。

去年10月21日，該貿(mào)易集團(tuán)群發(fā)了一封郵件，稱將建立一個(gè)大企業(yè)聯(lián)盟，來阻止條約討論限制塑料生產(chǎn)。

根據(jù)這封電子郵件，美國化學(xué)理事會(huì)（ACC）將擬議的企業(yè)聯(lián)盟命名為“塑料污染行動(dòng)企業(yè)”，呼吁企業(yè)將政府的注意力集中在塑料的好處上，從而“改變辯論”。根據(jù)該郵件，該組織計(jì)劃每月舉行會(huì)議，并與政府分享政策建議。

不僅如此，美國化學(xué)理事會(huì)（ACC）還一直私下與政府官員會(huì)面，向政府官員游說。

去年3月3日，美國化學(xué)理事會(huì)（ACC）給美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）發(fā)送郵件，邀請(qǐng)其參加電報(bào)簡報(bào)會(huì)，并且在附件中詳細(xì)闡述了自己的反對(duì)意見。其主張之一是，由于大型消費(fèi)品牌已經(jīng)在使用一次性塑料包裝在貧困國家銷售基本商品，如果限制塑料生產(chǎn)，發(fā)展中國家的食物浪費(fèi)將增加，獲得清潔水的機(jī)會(huì)將減少，全球不平等現(xiàn)象將惡化。

路透社稱，僅去年一年，美國化學(xué)理事會(huì)（ACC）就兩次向美國環(huán)境保護(hù)署強(qiáng)調(diào)對(duì)塑料的看法，一次是在3月，另一次是在7月。

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位于布魯塞爾的歐洲塑料協(xié)會(huì)（Plastics Europe）也是一樣。疫情以來，歐洲塑料協(xié)會(huì)以公共健康為由，要求聯(lián)合國避免對(duì)一次性塑料的生產(chǎn)設(shè)置上限或禁令。在去年12月16日發(fā)給歐盟官員的一份報(bào)告中，該貿(mào)易集團(tuán)表示，鑒于對(duì)一次性口罩、手套和水瓶的大量需求，任何此類限制都可能產(chǎn)生“意想不到的后果”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年11月3日，美國紐約，紐約街頭垃圾成堆。圖自視覺中國

值得一提的是，在塑料問題上，自稱氣候變化領(lǐng)導(dǎo)者的拜登政府也保持了沉默，拜登政府并沒有公開承諾限制或禁止生產(chǎn)一次性用品。

美國是世界上最大的塑料聚合物制造商的所在地，美國人均生產(chǎn)的塑料垃圾比任何其他國家都多。根據(jù)美國國家科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)學(xué)院去年12月1日發(fā)布的報(bào)告，無論從總量還是人均值來看，美國都是目前全球最大的塑料垃圾制造國。美國在2016年制造了約4200萬噸的塑料垃圾，居世界第一，比歐洲聯(lián)盟所有成員國同年制造的塑料垃圾總和還要多，并且美國當(dāng)年人均制造出130公斤塑料垃圾，居世界之首。

在接受路透社采訪時(shí)，對(duì)于限制塑料生產(chǎn)，美國國務(wù)院海洋、國際環(huán)境與科學(xué)事務(wù)局助理國務(wù)卿莫妮卡·梅迪納（monica medina）拒絕說明拜登政府是支持還是反對(duì)，她也不愿透露美國對(duì)該條約的任何具體目標(biāo)。

梅迪納語焉不詳?shù)卣f：“我們考慮的是盡可能地創(chuàng)新，而不是采取規(guī)定性的和自上而下的方法。”