美國的下一輪制裁:不排除限制俄羅斯石油出口
已有人閱讀此文 - -面對俄烏局勢的不斷升級,美國和歐盟使出了一輪又一輪“大招”,從制裁大型銀行、影響外匯結算、斬斷高科技產品,將部分俄羅斯銀行踢出SWIFT系統等,還不斷把對峙從國家層面延伸至企業層面,使得各行各業的歐美企業與俄羅斯“割袍斷義”。
盡管制裁手段不斷升級,美國財政部還是為俄羅斯能源交易“大開后門”,唯恐影響到全球能源市場流動,特別是擔心打擊到嚴重依賴俄羅斯油氣資源的歐洲盟國。
然而,就在第二輪俄烏談判之際,據中國基金報報道稱,美國白宮發言人珍·普薩基表示美國將進一步針對俄羅斯總統普京的軍事行動實施經濟制裁,此外,其明確表示“不排除俄羅斯石油出口的制裁計劃”。
美國希望最大限度地擴大制裁對普京及其周圍人的影響,但同時白宮的首要任務是盡量減少對美國本土的影響……針對俄羅斯石油出口的制裁計劃仍然在談判桌上,并沒有被排除在外。
普薩基補充表示,總統拜登希望與國際社會密切協調,減輕因為制裁俄羅斯對美國以及全球石油市場的影響。
俄羅斯煉油行業一直是俄羅斯軍方的一個重要收入來源,一旦實施出口管制將對俄羅斯以及全球能源市場造成更大的影響。白宮認為此舉將保護其盟友以及美國消費者:
通過對石油和天然氣開采設備實施出口管制,美國商務部將對長期支持俄羅斯煉油能力的技術出口施加限制。
美國和我們的盟國以及合作伙伴并沒有戰略意圖去減少全球能源供應——這就是為什么我們在金融制裁中豁免了能源(制裁)。但我們和我們的盟國以及合作伙伴非常愿意在長期內降低俄羅斯作為領先能源供應國的地位。
然后在主要產油國俄羅斯的原油出口受到影響導致油價飆升之際,美國政府一邊表示考慮釋放儲備,一邊并不禁止美企購買俄羅斯原油。
下一輪制裁“不排除俄羅斯石油出口”究竟是煙霧彈還是“真槍實彈”呢?
除了俄羅斯烏拉爾原油因為沒有合適買主折價賣的因素以外,美國在原油方面較為依賴海外進口,而俄羅斯占美國原油進口份額也不小,這導致了美國無法直接宣布制裁俄羅斯能源。
此外,拜登在美國國內的支持率自2021年1月顯著下降,甚至是再創新低、支持率不足四成,如果選擇對俄羅斯能源“下手”,美國人對拜登處理經濟問題的方式將會更加不滿,從而影響秋季的中期選舉。
就在拜登發表其就任美國總統以來的首次國情咨文演講前夕,一份民調稱,58%的美國人反對拜登處理經濟問題采取的方式、75%的美國人對美國經濟持負面評價、54%的美國人認為自拜登上任以來美國經濟變得更糟。
限制俄羅斯石油出口,對于美國的關鍵問題是“敢不敢”,而非“能不能”。