就在西方國家宣布對俄羅斯實施“前所未有”的制裁，包括禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)，以及凍結(jié)俄羅斯央行的資產(chǎn)幾個小時后，摩根大通首席執(zhí)行官Jamie Dimon在接受彭博社采訪時警告，這一升級措施很可能會徒勞無功，在未來幾年還可能將適得其反。

摩根大通是曾建議華盛頓不要將俄羅斯踢出SWIFT的華爾街公司之一，其認(rèn)為這可能會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，損害全球經(jīng)濟，且達不到制裁的目的。

Dimon指出，SWIFT有很多變通方法，人們可以出于不同的原因使用不同的工具。當(dāng)前銀行正在與政府對話，是因為每個人都理解這個道理，而不是他們支持或反對特定的事情。

Dimon表示，雖然快速制裁意味著公司不能使用該信息系統(tǒng)與受影響的俄羅斯實體開展業(yè)務(wù)，但是他們?nèi)匀豢梢耘c這些實體開展業(yè)務(wù)。這就像發(fā)送一封帶有支付指令的電子郵件一樣，SWIFT實際上是過去時代的一個遺留產(chǎn)物，在電子郵件甚至在傳真機之前。

而且這一行為可能是適得其反，將俄羅斯銀行與SWIFT結(jié)算系統(tǒng)斷開連接可能會帶來“意外后果”，包括第三方設(shè)法規(guī)避制裁。

Dimon說道，你傷害了哪些國家？人們會采取哪些變通辦法？制裁往往難以取得預(yù)期的效果，反而會破壞美元（和歐元）的儲備貨幣地位。

高盛也持有相似的觀點，其認(rèn)為，美國擁有全球儲備貨幣的獨特地位，支撐著很大一部分國際貿(mào)易和外匯交易，同時還通過 IEEPA 授予行政部門相當(dāng)廣泛的自由裁量權(quán)，以通過援引安全問題來限制美國資本流動。

例如，美元在國際市場上的廣泛使用使美國能夠通過金融市場渠道（硬實力）影響外交政策目標(biāo)，也可能帶來某些聲譽利益（軟實力）。然而，過度使用這些權(quán)力可能會迫使其他參與者試圖取代美元交易，正如俄羅斯在早些時候的制裁之后就已經(jīng)這樣做了，比如建立了自己的支付系統(tǒng)(МИР) 和金融信息交換系統(tǒng)(СПФС) 。