李永亮談到，《意見》是國(guó)家整個(gè)“雙碳”政策體系中的一項(xiàng)，其核心是實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前國(guó)內(nèi)85%以上的碳排放來(lái)源于能源或者說(shuō)化石能源的開采和利用，要實(shí)現(xiàn)碳減排，就必須調(diào)整傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)。目前中國(guó)以化石能源為主體，在未來(lái)幾十年要實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以可再生能源為供應(yīng)主體的能源體系，就必須有配套的體制機(jī)制和政策措施，《意見》由此應(yīng)運(yùn)而生。
李永亮表示，《意見》涉及能源領(lǐng)域的方方面面，既包含能源消費(fèi)、供給，也包括能源技術(shù)、制度體制及國(guó)際合作?！兑庖姟穼?duì)包括煤炭、油氣等在內(nèi)的化石能源，以及以風(fēng)、光、地?zé)?、水能及生物質(zhì)能為代表的非化石能源，都分門別類作出闡述，并圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型作出相應(yīng)指導(dǎo)?？偟膩?lái)說(shuō)，《意見》構(gòu)建了一套以能耗“雙控”和非化石能源發(fā)展目標(biāo)、制度為指引的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。
李永亮提出，《意見》關(guān)于主要目標(biāo)的部分有一個(gè)關(guān)鍵的提法——形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪俊⒛茉窗踩Ｕ夏芰Φ玫饺嬖鰪?qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。應(yīng)該怎么理解這句話呢?就是到2030年，能源消費(fèi)總量仍要增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的部分基本要由非化石能源來(lái)滿足。同時(shí)對(duì)于存量，即化石能源的部分要用非化石能源進(jìn)行規(guī)模化替代。這意味著整個(gè)能源體系中非化石能源將得到大比例發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》提出要建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加大跨區(qū)域油氣輸送通道和石油儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，完善相關(guān)能源消費(fèi)政策、制度體系，建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度、綠色能源消費(fèi)認(rèn)證制度，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)綠色用能設(shè)施，發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，發(fā)展氫能、生物質(zhì)能。
李永亮認(rèn)為，總的來(lái)看，《意見》是一個(gè)系統(tǒng)勾劃未來(lái)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策走向的導(dǎo)向性文件。《意見》強(qiáng)調(diào)先立后破，其中要“立”的是新能源或者說(shuō)非化石能源的供應(yīng)體系，要“破”的是舊有的能源結(jié)構(gòu)。但在新體系還沒(méi)立起來(lái)的時(shí)候，存量部分的化石能源仍要保留，否則整個(gè)能源體系就要發(fā)生問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng)。
在這一過(guò)程中，盡管化石能源還會(huì)保留，但并不意味著化石能源不需要做工作，而是仍需開展節(jié)能降碳。這就涉及到煤炭的清潔高效利用和油氣的高效利用，《意見》也提到了節(jié)約優(yōu)先，對(duì)存量部分進(jìn)行改造升級(jí)。
李永亮同時(shí)還對(duì)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提出建議。
從能化企業(yè)角度看，對(duì)于油氣生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，自身仍要做好節(jié)能降碳，并尋找與新能源結(jié)合的突破口，既發(fā)揮油氣的穩(wěn)定作用，又實(shí)現(xiàn)新能源的部分替代。對(duì)于煤化工企業(yè)而言，首當(dāng)其沖的是節(jié)能降碳，其次是與新能源發(fā)展耦合。
在推進(jìn)氫能發(fā)展過(guò)程中，油氣和化工企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。建議企業(yè)關(guān)注與新能源相關(guān)的技術(shù)研發(fā)，因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會(huì)催生對(duì)化工新材料的需求。對(duì)于有條件的地方，還應(yīng)積極增加可再生能源投入。
化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)則要因地制宜，利用自身?xiàng)l件發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)。因?yàn)榭稍偕茉大w系建立起來(lái)后，一定會(huì)大量涉及到分布式能源。
