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　　1月24日，記者從國家發改委獲悉，國務院已印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》。《方案》明確了“十四五”節能減排工作目標，部署了十大重點工程。同時《方案》再次強調，原料用能不納入全國及地方能耗“雙控”考核。

　　《方案》明確，到2025年，全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平。

　　《方案》部署了十大重點工程，包括重點行業綠色升級工程、園區節能環保提升工程、重點區域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發性有機物綜合整治工程等。

　　在重點行業綠色升級工程中，《方案》強調要以鋼鐵、石化化工等行業為重點，推進節能改造和污染物深度治理。“十四五”時期，規上工業單位增加值能耗下降13.5%，萬元工業增加值用水量下降16%。到2025年，煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。

　　針對園區節能環保提升工程，《方案》提出以省級以上工業園區為重點，對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治，加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設。

　　在農業農村節能減排工程中，《方案》強調要強化農業面源污染防治，推進農藥化肥減量增效，加快農膜和農藥包裝廢棄物回收處理。到2025年，主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%以上。

　　在實施煤炭清潔高效利用工程中，《方案》提出嚴格合理控制煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效利用。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右。

　　在揮發性有機物綜合整治工程中，《方案》提出深化石化化工等行業揮發性有機物污染治理，到2025年，溶劑型工業涂料、油墨使用比例分別降低20和10個百分點，溶劑型膠黏劑使用量降低20%。

　　《方案》還特別強調了行業關注的能耗“雙控”政策和“兩高”項目建設。對能耗強度降低達到國家下達的激勵目標的地區，其能源消費總量在當期能耗“雙控”考核中免予考核;各地區“十四五”時期新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核；原料用能不納入全國及地方能耗“雙控”考核。對在建、擬建、建成的“兩高”項目開展評估檢查，嚴禁違規“兩高”項目建設、運行，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目；加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價審批程序和結果執行的監督評估；對年綜合能耗5萬噸標準煤及以上的“兩高”項目加強工作指導。