9月16日，國家發展改革委召開9月例行新聞發布會，發改委新聞發言人孟瑋介紹8月全國發電、用電情況，發改委有關負責人就如何看待當前經濟形勢并做好跨周期調節工作，怎樣加快推進電價改革，如何做好豬肉、大宗商品保供工作等熱點問題一一回應。

來看發布會主要內容：

1、發改委要求發電供熱企業和煤炭企業在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發電供熱企業中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

2、發改委研判，我國主要經濟指標增速大體保持穩定。盡管在基數效應作用下，后續一些月份部分指標增幅可能會出現波動，但兩年平均增速將總體保持穩定。

3、發改委研判，目前汛情、疫情等對消費的沖擊是暫時性、局部性的，總體上還在可控范圍。后期隨著疫情得到有效控制和促消費政策進一步發力，消費將繼續保持恢復性增長。

4、發改委正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制、深化目錄銷售電價改革等措施。

5、 發改委會同有關部門近日已啟動年內第二輪豬肉收儲工作，此輪收儲持續時間會更長、規模會更大，第二輪第一批收儲工作即將開始。

6、目前，銅鋁鋅等價格仍維持高位運行，行業企業對于大宗商品保供穩價有較強期待。發改委將繼續向市場投放國家儲備銅鋁鋅，以緩解行業供需矛盾，引導價格合理回歸。

7、發改委將從加強市場價格監測預警、保障市場供應、加大市場價格監管力度、及時足額發放價格臨時補貼四方面做好中秋、國慶“兩節”期間重要民生商品保供穩價工作。

受消息影響，今日大宗商品發生巨震，早盤暴漲的焦煤焦炭、有色金屬一度全線大跳水；而受到第二輪收儲的提振，跌跌不休的生豬期貨價格暴力反彈。

推動發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋

孟瑋首先介紹了8月發、用電數據與發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作情況。

從發電看，今年1-8月，全國規模以上工業發電量同比增長11.3%，比2019年同期增長11.6%，兩年平均增長5.7%。8月份，全國發電量同比增長0.2%。

從用電看，1-8月全國全社會用電量同比增長13.8%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長19.3%、13.1%、21.9%和7.5%。8月份，全社會用電量同比增長3.6%。

孟瑋指出，近日，發改委向各地方和有關企業發出通知，就抓緊做好發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。一方面，要求推動煤炭中長期合同對發電供熱企業直保并全覆蓋，確保發電供熱用煤需要，守住民生用煤底線；另一方面，發電供熱企業和煤炭企業在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發電供熱企業中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

孟瑋表示，這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發揮煤炭中長期合同保供穩價的“壓艙石”作用，有效降低社會用煤成本。

后續月份部分經濟指標增幅可能出現波動

日前，國家統計局公布了8月份經濟數據，其中投資、消費等主要經濟指標增速放緩，備受各界熱議。發改委綜合司副司長李慧對此表示，主要原因是近期我國部分地區出現了疫情、洪澇災害，而7、8月份本身就是暑期消費旺季，旅游住宿、交通運輸、批發零售等一些接觸型聚集型行業不同程度出現回落，部分消費領域和服務業增長有所放緩，部分地方投資進度也受到一定影響。

“可以說，近期我國經濟指標同比增速出現一定波動，主要受到基數效應、疫情災情以及一些結構性、周期性因素影響，從累計增速和兩年平均增速看，我國主要經濟指標增速大體保持穩定。”李慧說。

對于8月下滑明顯的消費數據，發改委就業司副司長常鐵威表示，目前汛情、疫情等對消費的沖擊是暫時性、局部性的，總體上還在可控范圍。后期隨著疫情得到有效控制和促消費政策進一步發力，消費將繼續保持恢復性增長。

對于未來我國經濟走勢，李慧表示，盡管在基數效應作用下，一些月份部分指標增幅可能會出現波動，但兩年平均增速將總體保持穩定，發改委有信心、有能力、有條件完成全年經濟社會發展各項目標任務。

繼續加強跨周期調節，加快專項債發行和使用進度

李慧表示，當前國內外經濟形勢錯綜復雜，做好宏觀政策跨周期調節意義重大。發改委將密切跟蹤經濟走勢變化，繼續加強跨周期調節，統籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設計和銜接，及時出臺必要政策措施，夯實經濟穩定恢復發展的基礎，防止出現大的起落，避免短期波動影響長期向好的基本面，保持經濟運行在合理區間。

一是加大宏觀政策落實力度。要進一步提升財政政策效能，加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，推進重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。綜合運用多種貨幣政策工具，靈活精準開展流動性調節，助力中小企業和困難行業恢復發展。

二是充分挖掘國內市場潛力。發揮好“十四五”規劃《綱要》102項重大工程項目的牽引帶動作用，扎實做好項目前期準備，加快已下達中央預算內投資計劃的執行進度，加大項目建設推進力度。積極釋放消費潛力，在做好常態化疫情防控前提下，為正常出行和消費創造條件。

三是大力支持實體經濟發展。落實好新增3000億元支小再貸款額度政策，支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動。研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策，提高應對困難挑戰的能力。

正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制

今年以來，發改委加快推進電價改革，創新抽水蓄能價格機制、出臺新能源平價上網政策、優化峰谷分時電價機制、實施更嚴格的電解鋁行業階梯電價制度。

發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗對此表示，這些電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業節能技改等領域的投資，今后幾年預計可帶動上下游產業新增社會投資數萬億元，對經濟平穩運行的作用也將逐漸顯現。

彭紹宗介紹，發改委將圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統，持續深化電價改革。近期，新的跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法已完成公開征求意見程序，即將出臺。發改委還正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制、深化目錄銷售電價改革等措施，將抓緊完善政策并推動落實，進一步發揮電價信號和杠桿作用，優化電力資源配置，服務綠色低碳轉型發展。

第二輪第一批豬肉收儲工作即將開始

彭紹宗介紹，針對生豬價格持續偏低的情況，7月份發改委會同商務部、財政部等有關部門掛牌收儲5萬噸豬肉儲備，近日已啟動年內第二輪收儲工作，此輪收儲持續時間會更長、規模會更大，第二輪第一批收儲工作即將開始。

同時，發改委積極督促指導各地同步收儲，形成調控合力。據初步統計，17個省份已開展或啟動收儲工作，其他地方也將在四季度開展收儲，各地收儲總數量明顯增加，力度明顯加大。

彭紹宗表示，未來幾個月，隨著收儲“托市”效果逐步顯現，疊加秋冬季和兩節豬肉消費趨旺、需求增加，生豬價格可能會逐步有所回升。下一步，發改委將繼續密切跟蹤監測能繁母豬補欄、生豬存欄出欄變化與豬肉價格走勢，加強分析研判；并將會同有關部門進一步研究采取進口調節等跨周期措施，促進生豬市場平穩運行。

當前生豬價格水平整體較低，彭紹宗建議，有關屠宰企業、肉類食品加工企業等抓住有利時機，及時補充庫存；建議養殖場（戶）合理安排生產經營，做好預判決策，將生豬產能保持在合理水平。

受消息影響，今日生豬主力期貨價格在大跌近4%的情況下，一度大漲至3%，相當于瞬間暴拉7%！不過，截至收盤，生豬主力合約漲幅收窄至1.85%。

將繼續向市場投放國家儲備銅鋁鋅

為緩解企業原材料成本壓力，發揮儲備市場調節作用，國家糧食和物資儲備局于9月1日投放了第三批國家儲備銅鋁鋅，共計15萬噸，截至目前，三批累計投放銅鋁鋅42萬噸。

據李慧介紹，市場各方對投放儲備反映熱烈，認為穩定了市場預期，在一定程度上緩和了銅鋁鋅價格上漲勢頭，彰顯了國家開展大宗商品市場調節的決心；通過網絡公開競價和相關規則設計，廣大中小加工制造業企業得以充分參與，并以略低于市場水平的價格購進原材料，切實獲得了實惠。在第二、第三批投放中，河南等受災嚴重地區下游加工企業成交占相當比例，對紓解災情沖擊影響也有所幫助。

李慧表示，目前，銅鋁鋅等價格仍維持高位運行，行業企業對于大宗商品保供穩價有較強期待。下一步，發改委將密切跟蹤監測市場價格走勢、供需形勢變化，繼續向市場投放國家儲備，以緩解行業供需矛盾，引導價格合理回歸。