如果美國政府公布的第二份關稅清單中，不剔除22億美元的化學品和塑料制品，可能會使美國化學工業失去數以千計的就業機會和數十億美元的投資，美國化學理事會(ACC)警告稱。

7月24日，美國貿易代表辦公室(USTR)舉行了有關第二輪對華制裁關稅的聽證會。第二輪的對象是284項、價值160億美元的進口產品。半導體相關、塑料和橡膠產品按金額計算占到整體的近5成。在中國建有工廠的美國企業很多，相關行業正在表示反對。

ACC國際貿易主任Ed Brzytwa在作證時，告訴美國貿易代表辦公室的官員說，根據第301條款擬議對中國進口產品的關稅清單，是在美國化學工業發展的關鍵時刻發生的。

Brzytwa說：“(征稅行動將使)美國產品的成本上升，不僅僅是我們的成員企業，也包括購買美國制造的化學品的下游產業，比如農業和制造行業。”

ACC指出，美國的低成本化學品生產吸引了超過1940億美元的新投資，引發了美國制造業的復興。

ACC警告說，美國加征關稅和由此引發的報復，都會破壞這一進程。

“清單2中出現的化學藥品和塑料引起了來自中國的報復性關稅，無意中讓中國占據了我們日益增長的工業的上風，”Brzytwa說。

“由于頁巖氣制造化學品的成本較低，有利于出口。如果美國沒有加征關稅，中國也不會采取報復措施，美國化工生產商與中國生產商相比具有競爭優勢。”

ACC警告說，美國加征關稅和由此引發的報復，都會破壞這一進程。“這些關稅將削弱美國化工行業和整個美國的競爭力。”

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Brzytwa提到了美國計劃對中國商品征收的160億美元的關稅，這是繼3月份對鋼鐵和鋁征收后，第二輪500億美元關稅中的第二份清單。

第一輪對中國商品的340億美元關稅于7月6日開始實施，作為回應，中國對同等價值的美國商品征收關稅，主要是農產品和汽車。

第二輪的160億美元關稅將涉及化學制品和塑料制品，中國也發布了一份擁有眾多化學品和塑料的報復性關稅清單。

美國總統唐納德?特朗普(Donald Trump)還宣布，計劃對中國商品加征2,000億美元的關稅，其中也包括一系列化學制品和塑料制品，但這一清單在9月份之前不會實施，實施前需進行一輪公開評論和聽證會。

在中美貿易緊張局勢不斷升級之際，美國化學工業貿易組織強烈反對任何涉及化學品的關稅。

據普氏資訊報道，大量廉價的美國乙烷促使化學制造商承諾在美國墨西哥灣沿岸、賓夕法尼亞州、甚至是俄亥俄州建造大量的蒸汽裂化裝置和衍生物工廠，首批工廠已于2017年啟動。

另外還有5家工廠將在2019年之前投產，包括埃克森美孚在德克薩斯Baytown即將啟動150萬噸/年裂解裝置。

同一時期在開工的13家聚乙烯工廠中，有7家已經投產，還有6家將在今明兩年投產。

新建裂解裝置和衍生設備的第二波或第三波投產潮，將在2020年及之后到來，包括殼牌在賓夕法尼亞州西部綜合設施，這是美國東北部首個乙烷裂解綜合工廠。

新工廠帶來的大部分樹脂(如果不是全部的話)將用于出口，其中大部分將瞄準亞洲，特別是中國。

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但是，如果中國像預期的那樣對美國的化學品和樹脂征收關稅，與亞洲昂貴的石油裂解裝置相比，美國將失去它從廉價的乙烷中獲得的競爭優勢。

Brzytwa表示“由于頁巖氣制造化學品的成本較低，有利于出口。如果美國沒有加征關稅，中國也不會采取報復措施，美國化工生產商與中國生產商相比具有競爭優勢。”

美國針對中國產品開出的160億美元的關稅清單包括:潤滑油、用于制造塑料袋和食品包裝的多種等級聚乙烯、用于制造泡沫食品容器的可膨脹聚苯乙烯以及用于制造汽車塑料的聚丙烯。美國從中國進口的此類化學品的數量極少。

ACC指出，中國第二份清單中的114種產品中有54種是化學品、塑料和塑料制品，這將影響美國向中國出口54億美元產品。

Brzytwa表示:“我們認為，中國未來可能將目標對準(更多)美國的化學品出口，因為這是美國有望增長最多的行業。”

Brzytwa說，與中國存在的貿易問題可以通過世界貿易組織(WTO)規則下的談判來解決，而不是“能使世界上最重要的經濟關系，變得更加困難的關稅鈍器”。

美國石油學會(API)也在聽證會上表示，政府對鋼鐵和其他進口貨物的關稅，已經增加采購零部件的難度，進而損害了石油和天然氣工業。

來源：中化新網