2017年1月10日，歐盟國家宣布準許一項提案，對致力于三歲下列少年兒童而設和別的會放進口的玩具執行苯酚應用限定。這一舉動將為該提案的宣布根據與在歐盟國家范疇內執行開啟大門口。

現階段，有關玩具安全性的第2009/48/EC號架構性命令在附注二附則C以目錄方法，對于專為36月下列少年兒童而設或別的可放進口的玩具，要求了4種化工品的特殊遷移限值。這種化工品是雙酚A、硫酸銨三(2-氯乙基)酯(TCEP)、硫酸銨三(2-氯丙基)酯(TCPP)和硫酸銨三(2,3-二氯丙基)酯(TDCP)。所述提案將在該明細中添加苯酚。

苯酚又被稱為石炭酸，主要用途普遍。苯酚已評定存有于聚乙烯(PVC)、街機游戲機、浴盆、打氣玩具，及其用以制做兒童帳篷游戲隧道施工的人造纖維當中。它還作為水溶性液體玩具(氈頭筆、吹泡商品)的添加劑，并作為生產制造用以玩具的環氧樹脂粘合木材的脲醛樹脂單個。

苯酚對身體健康的傷害已造成許多關心，據悉很有可能對人們造成血夜毒副作用及免疫系統毒副作用功效。就玩具來講，少年兒童比成人更易遭受有機化學曝露的危害危害，因此更遭受廣泛關心。

歐盟國家有關化學物質和化合物歸類、標識和包裝的關鍵規例(CLP規例)已將苯酚列入第二類化學誘變化學物質。此外，有關玩具安全性的第2009/48/EC號命令配件二第三一部分第五點要求限定全部玩具應用苯酚，并要求依據CLP規例，列入第二類化學誘變的化學物質能夠 存有于玩具中，但其含量限定為10,000mg/KG或1%。

除此之外，歐洲標準化聯合會已制定有關的歐洲標準，如EN71-19:2005 A1:2007、EN71-10:2005及EN71-11:2005，來限定和檢驗玩具原材料中苯酚的限值，即作為單個時為15mg/kg(遷移限值)，而作為液體玩具原材料中的添加劑的時候為10mg/KG(含量限值)。

殊不知，充分考慮目前的科學研究直接證據而且須為苯酚曝露出示充足水準的維護，歐盟委員會覺得必須依據有關玩具安全性的第2009/48/EC號命令應用其權利，對致力于36月下列少年兒童而設或別的會放進口的玩具常用的化工品執行特殊限值。

歐委會是因身心健康及環境風險科學研究聯合會明確提出的一項提議而采用所述觀點。該聯合會提議，在歐洲標準中要求的15mg/kg的遷移限值最少應降低一半，以減少危害曝露的概率。

除此之外，2013年，歐州食品安全局的食品類觸碰原材料、酶、調味料及加工助劑工作組將苯酚的每天容許攝取量從每天1.5mg/KG休重降至每天0.5mg/KG休重。

依據這種提議，玩具安全性專家團化工品工作組于2014年3月26日和2015年2月18日提議，限定會被放進口或致力于36月下列少年兒童而設的玩具含有的苯酚，即存有于高聚物原材料時最?{濃度值為5mg/kg(遷移極限)，而當做為添加劑存有時則是10mg/KG(含量極限)。接著，玩具安全性專家團于2016年1月14日網絡投票適用此項提議。

沒多久以后，歐委會向會員國聯合會遞交一項法律提案，將此項提議列入最后文字，并于2017年1月10日獲聯合會準許。因而，歐委會可聽取意見此項對策，并于《官方公報》上發布。

新提案的實際修定內容是，對會放進口或別的專為三歲下列少年兒童而設的玩具，苯酚的限定將包括在有關玩具安全性的第2009/48/EC號命令配件二當中。修定便是引進苯酚的遷移及含量限定。各會員國執行的法規亦將做出一樣的改動。

擬議命令第一條對在玩具中的苯酚最大濃度值做出限定，在做為匯聚材料分析時為5mg/kg(遷移限值)，而做為添加劑剖析時為10mg/KG(含量限值)。

依據第一條，遷移限值和含量限值均應按歐洲標準EN71-10:2005及EN71-11:2005所要求的方式評定。所述歐洲標準要求了在明確從玩具中釋放出來的有機物時試品制取及提純的程序流程。EN71-10:2005規范規定在一個小時上用200ml水提純10平方公分的玩具原材料。

擬議命令第二條要求，會員國有義務將修定后的遷移限值最遲歐盟國家《官方公報》發布后18個月內轉置為法規。會員國務必從該日起執行新限值，并將轉置對策通告歐盟委員會。

在接到會員國聯合會的批準書后，意料該提案迅速會在《官方公報》發布。

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