近日，云南省發展和改革委員會就《云南省“十四五”長江經濟帶化工污染治理工作方案（征求意見稿）》向社會公開征求意見。

《方案》明確，到 2025年，長江經濟帶化工污染治理深入推進，重點管控區域內化工產業污染得到有效控制和全面治理，化工領域落后產能依法依規應退盡退。全省高附加值產品比例明顯增加，培育一批國內領先的高水平化工園區，重點管控區域內化工產業實現高質量發展。

重點行業包括精煉石油產品制造、煤炭加工、生物質燃料加工等石油、煤炭及其他燃料加工業；基礎化學原料、肥料、農藥、涂料油墨顏料及類似產品、合成材料、專用化學產品、炸藥火工及焰火產品、日用化學產品制造等化學原料和化學制品制造業。

重點治理污染物為：揮發性有機物（VOCs），氨，硫化氫，其他惡臭，氟化氫、含砷廢氣等有毒有害廢氣；工業廢水，化工初期雨水，高難度廢水；高濃度母液、精蒸餾殘液、含鹽有機廢液等廢物；一般工業固體廢物、危險廢物、廢棄危險化學品、有毒有害土壤污染物質等。

重點管控區域為：金沙江干流和一、二級支流岸線一公里范圍內，赤水河、南廣河、烏江干流和一級支流岸線一公里范圍內，南盤江、元江、瀾滄江、怒江、獨龍江干流岸線一公里范圍內，以及滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、星云湖、陽宗海、異龍湖九大高原湖泊流域。

《方案》要求堅決關停重點管控區域內淘汰類項目。對工藝技術落后、本質安全水平低、不具備安全生產條件的化工項目，堅決淘汰落后產能。對在城鎮人口密集區且不愿搬遷入化工園區的危險化學品生產企業，限期關閉退出。嚴肅查處高危行業領域違法分包轉包行為。

《方案》鼓勵有條件的化工項目搬出重點管控區域，鼓勵化工項目逐步搬入化工園區，推動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作。搬遷項目要按照最嚴格的安全環保標準要求實施提升，污染物排放全面穩定達標。

《方案》要求嚴格管控化工項目建設。禁止在重點管控區域內新建、改擴建化工園區和化工項目（安全、環保、節能和智能化改造項目除外）。全省新建危險化學品生產項目必須進入一般或較低安全風險的化工園區（與其他行業生產裝置配套建設的項目除外），嚴格控制涉及光氣、氯堿、合成氨、硝酸銨、氯酸銨等有毒氣體和爆炸危險性化學品建設項目。全省新建化工項目應在化工園區內。

部分傳統化工產業由東部沿海地區向中西部地區轉移，《方案》提出，重大產業布局要由國家主導，迪慶、麗江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通長江流域范圍內禁止承接長江中下游轉移的重污染企業和項目。

同時，要穩步開展化工園區認定工作，在2023 年底前全省化工園區完成認定工作，完善化工園區和化工企業兩張清單。通過省級認定的化工園區要依托工業硅產業基礎，大力發展有機硅單體，積極引進有機硅下游生產企業。鼓勵和支持石油精細化工產品、新型肥料、生物乙醇制乙烯、天然橡膠深加工產品、氫化工產品開發和生產，以及滇中鋰資源開發利用及產業鏈發展。