近日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》的公告。

批準《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》為國家標準，編號為GB 55015-2021，自2022年4月1日起實施。本規(guī)范為強制性工程建設規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行。現(xiàn)行工程建設標準相關(guān)強制性條文同時廢止。

現(xiàn)行工程建設標準中有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范的規(guī)定為準。

規(guī)范要點

1.全文強制，必須嚴格執(zhí)行

2.建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范覆蓋面廣，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統(tǒng)、施工調(diào)試驗收與運行管理等內(nèi)容

3.建筑碳排放計算作為強制要求

4.可再生能源利用要求細化

5.新建建筑節(jié)能設計水平進一步提升。《通用規(guī)范》提高了居住建筑、公共建筑的熱工性能限值要求，與大部分地區(qū)現(xiàn)行節(jié)能標準不同，平均設計能耗水平在現(xiàn)行節(jié)能設計國家標準和行業(yè)標準的基礎(chǔ)上分別降低30%和20%。

嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為75%；

其他氣候區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為65%；

公共建筑平均節(jié)能率應為72%。

6.新增溫和地區(qū)工業(yè)建筑節(jié)能設計指標要求。相比于《工業(yè)建筑節(jié)能設計統(tǒng)一標準》GB 51245-2017，《通用規(guī)范》新增溫和A區(qū)設置供暖空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能設計指標，拓展工業(yè)標準適用范圍，溫和地區(qū)工業(yè)建筑嚴格執(zhí)行。

7.暖通空調(diào)系統(tǒng)效率和照明要求全面提升

意義和制定背景

《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》的推出，是為了執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)約能源、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化的法律、法規(guī)，落實碳達峰、碳中和決策部署，提高能源資源利用效率，推動可再生能源利用，降低建筑碳排放，營造良好的建筑室內(nèi)環(huán)境，滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要。

《節(jié)能規(guī)范》貫徹了改革和完善工程建設標準體系精神，對提升建筑品質(zhì)、促進建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展具有重要作用。突出了技術(shù)法規(guī)性質(zhì)，從新建建筑節(jié)能設計、既有建筑節(jié)能、可再生能源利用三個方面，明確了設計、施工、調(diào)試、驗收、運行管理的強制性指標及基本要求。內(nèi)容架構(gòu)、要素構(gòu)成、主要技術(shù)指標等與發(fā)達國家相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標準接軌，總體上達到國際先進水平。

適用范圍

從總則可以看到，本規(guī)范的適用范圍是“新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程的建筑節(jié)能與可再生能源建筑應用系統(tǒng)的設計、施工、驗收及運行管理”，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統(tǒng)、施工調(diào)試驗收與運行管理等方方面面的內(nèi)容。

碳排放強度

2.0.1：新建居住建筑和公共建筑平均設計能耗水平進一步降低，在2016年執(zhí)行的節(jié)能設計標準基礎(chǔ)上降低30%和20%。其中嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為75%，其他氣候區(qū)平均節(jié)能率應為65%；公共建筑平均節(jié)能率為72%。

可以預計，在2022年4月1日實施后，建筑圍護結(jié)構(gòu)行業(yè)（門窗、保溫材料行業(yè)）及建筑節(jié)能領(lǐng)域其他行業(yè)都將受益并迎來新一波增長。

2.0.3：碳排放強度有了明確強制標準。過去的建筑相關(guān)碳排放標準更多是推薦或者建議，例如GBT50378-2019《綠色建筑評價標準》，以及GB/T51141-2015《既有建筑綠色改造評價標準》和它的2020的征求意見稿中，并未對碳排放強度進行強制性要求。

2.0.5：新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應進行建筑節(jié)能設計。建筑項目可行性研究報告、建設方案和初步設計文件應包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告。

關(guān)鍵指標

此次發(fā)布的節(jié)能規(guī)范可以說是集大成者，隨著它的發(fā)布，受到影響的原有標準及規(guī)范達到20部。具體參數(shù)上，圍護結(jié)構(gòu)的限值基本與之前的公共建筑和住宅節(jié)能節(jié)能設計標準一致，不過也有很多指標提高了要求。

民用建筑節(jié)能設計標準對比

廢止標準

1.《建筑照明設計標準》GB 50034-2013第6.3.3、6.3.4、6.3.5、6.3.6、6.3.7、6.3.9、6.3.10、6.3.11、6.3.12、6.3.13、6.3.14、6.3.15條

2.《住宅設計規(guī)范》GB 50096-2011第7.1.5、7.2.3、8.1.4（2）、8.3.2、8.3.4、8.3.12條（款）

3.《公共建筑節(jié)能設計標準》GB 50189-2015第3.2.1、3.2.7、3.3.1、3.3.2、3.3.7、4.1.1、4.2.2、4.2.3、4.2.5、4.2.8、4.2.10、4.2.14、4.2.17、4.2.19、4.5.2、4.5.4、4.5.6條

4.《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用技術(shù)規(guī)范》GB 50364-2018第3.0.4、3.0.5、3.0.7、3.0.8、4.2.3、4.2.7、5.3.2、5.4.12、5.7.2條

5.《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB 50366-2005（2009版）第3.1.1、5.1.1條

6.《住宅建筑規(guī)范》GB 50368-2005第7.2.2、7.2.4、8.3.1、8.3.5、8.3.8、10.1.1、10.1.2、10.1.4、10.1.5、10.1.6、10.2.1、10.2.2、10.3.1、10.3.2、10.3.3條

7.《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準》GB 50411-2019第3.1.2、4.2.2、4.2.3、4.2.7、5.2.2、6.2.2、7.2.2、8.2.2、9.2.2、9.2.3、10.2.2、11.2.2、12.2.2、12.2.3、15.2.2、18.0.5條

8.《太陽能供熱采暖工程技術(shù)標準》GB 50495-2019第1.0.5、5.1.1、5.1.2、5.1.5、5.2.13條

9.《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》GB 50736-2012第5.2.1、5.4.3（1）、5.5.1、5.5.5、5.10.1、7.2.1、8.1.2、8.2.2、8.3.4（1）、8.3.5（4）、8.11.14、9.1.5（1—4）條（款）

10.《民用建筑太陽能空調(diào)工程技術(shù)規(guī)范》GB 50787-2012第1.0.4、3.0.6、5.3.3、5.4.2、5.6.2、6.1.1條

11.《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ 26-2018第4.1.3、4.1.4、4.1.5、4.1.14、4.2.1、4.2.2、4.2.6、5.1.1、5.1.4、5.1.9、5.1.10、5.2.1、5.2.4、5.2.8、5.4.3、6.2.3、6.2.5、6.2.6、7.3.2條

12.《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ 75-2012第4.0.4、4.0.5、4.0.6、4.0.7、4.0.8、4.0.10、4.0.13、6.0.2、6.0.4、6.0.5、6.0.8、6.0.13條

13.《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ 134-2010第4.0.3、4.0.4、4.0.5、4.0.9、6.0.2、6.0.3、6.0.5、6.0.6、6.0.7條

14.《輻射供暖供冷技術(shù)規(guī)程》JGJ 142-2012第3.2.2、3.8.1條

15.《外墻外保溫工程技術(shù)標準》JGJ 144-2019第4.0.2、4.0.5、4.0.7、4.0.9條

16.《供熱計量技術(shù)規(guī)程》JGJ 173-2009第3.0.1、3.0.2、4.2.1、5.2.1、7.2.1條

17.《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》JGJ 176-2009第5.1.1、6.1.6條

18.《采光頂與金屬屋面技術(shù)規(guī)程》JGJ 255-2012第4.5.1條

19.《建筑外墻外保溫防火隔離帶技術(shù)規(guī)程》JGJ 289-2012第3.0.4、4.0.1條

20.《溫和地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ 475-2019第4.2.1、4.2.2、4.3.6、4.4.3條