2月18日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等12個部門發布《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》，在財政稅費、金融信貸、保供穩價、投資和外貿外資、用地、用能和環境方面提出18條政策措施。《通知》特別提出，建立統一的高耗能行業階梯電價制度，落實好和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策。

在保供穩價政策方面，《通知》提出，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統一的高耗能行業階梯電價制度，對能效達到基準水平的存量企業和能效達到標桿水平的在建、擬建企業用電不加價，未達到的根據能效水平差距實行階梯電價，加價電費專項用于支持企業節能減污降碳技術改造。做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產品保供穩價，進一步強化大宗商品期現貨市場監管，加強大宗商品價格監測預警。

在用地、用能和環境政策方面，《通知》提出，落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策;優化考核頻次，能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，避免因能耗指標完成進度問題限制企業正常用能;落實好國家重大項目能耗單列政策，加快確定并組織實施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產業項目。完善重污染天氣應對分級分區管理，堅持精準實施企業生產調控措施。

此外，在財政稅費政策方面，《通知》提出加大中小微企業設備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍、降低企業社保負擔等4項內容。

在金融信貸政策方面，《通知》提出推動金融機構向實體經濟讓利、增加小微企業貸款、落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策等3項內容。

在投資和外貿外資政策方面，《通知》提出6項內容，包括啟動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域企業節能降碳技術改造工程，加大“專精特新”中小企業培育力度，加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》等。

在18日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，去年四季度以來，全國規模以上工業增加值呈現逐步回升態勢，但目前工業經濟穩定恢復的態勢還不很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來繼續推動振作。此次出臺的18條措施，針對當前工業經濟運行中存在的困難，更加強調問題導向。

河南省石化協會常務副會長蘇東認為，此次出臺的政策把基礎產業作為重點發展的方向性產業，特別是強調落實原料用能消費不納入能源消費總量控制政策，對于煤化工是個利好，對于基礎化工產業也是很好的支持。針對政策提出的階梯電價制度，蘇東建議相關部門建立長效機制和發展規劃，分類指導、分類實施。

河南心連心化學工業集團股份有限公司相關負責人表示，政策出臺很及時，提出建立統一的高耗能行業階梯電價制度，有利于穩定肥料成本和市場價格。他同時建議電價調整要有第三方機構參與，進一步規范程序，保證公開透明。