金觀平:過緊日子不能只喊口號
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中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子。近期各地兩會陸續(xù)召開,黨政機(jī)關(guān)過緊日子、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本等也成為備受關(guān)注的議題。近年來,中央在部署工作時一再突出這項(xiàng)要求,顯示出過緊日子必須持之以恒。
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來,從中央八項(xiàng)規(guī)定到每年的財政收支安排,無不體現(xiàn)出過緊日子的要求。2021年我國GDP將連續(xù)第二年超百萬億元,雖然“家大業(yè)大”,但艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)不能丟。
當(dāng)前形勢下,黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子還有更加現(xiàn)實(shí)的緊迫性、必要性。新冠肺炎疫情沖擊下,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,造成財政收入較為緊張,但各項(xiàng)支出保持剛性,特別是民生、科技、教育等方面的支出仍要強(qiáng)化,財政收支呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。展望今年財政收支,形勢仍不容樂觀。應(yīng)對和化解收支矛盾,必須堅(jiān)持開源節(jié)流。“開源”就是要激發(fā)市場主體活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù);“節(jié)流”則要求黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子,節(jié)省不必要的開支,精打細(xì)算,勤儉辦一切事業(yè)。
過緊日子重在落實(shí),不能只喊口號。近年來,黨政機(jī)關(guān)過緊日子的意識越來越強(qiáng),特別是在控制支出上,中央部門帶了好頭。在2020年中央本級支出安排負(fù)增長,非急需、非剛性支出壓減50%以上的基礎(chǔ)上,2021年中央本級支出繼續(xù)安排負(fù)增長,進(jìn)一步大幅壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi)。同時,各地也采取多方面措施,大力壓減一般性支出。
過緊日子還要切實(shí)加強(qiáng)制度保障,推動建立長效機(jī)制。要強(qiáng)化預(yù)算管理,特別是硬化預(yù)算約束,切實(shí)做到無預(yù)算不支出。對政府部門來說,要當(dāng)好“鐵公雞”,不該花的錢“一毛不拔”,同時要打好“鐵算盤”,把該花的錢花好,實(shí)現(xiàn)最大效益。此外,要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處、問責(zé)到人。
一旦放松過緊日子這根弦,大手大腳、講排場、比闊氣的情況就會出現(xiàn)。去年10月底,國務(wù)院辦公廳通報,一些地區(qū)不顧自身財力狀況,在政府債務(wù)沉重、風(fēng)險突出的情況下,違反財經(jīng)紀(jì)律和管理制度興建樓堂館所。財力緊張的情況下,還熱衷于形象工程、面子工程,可見貫徹落實(shí)過緊日子要求松懈不得。
黨和政府帶頭過緊日子,目的是讓老百姓過上好日子。在黨政機(jī)關(guān)過緊日子的同時,要把資金更多地投向民生保障、更多地支持國家重大戰(zhàn)略,真正把錢花在刀刃上。當(dāng)然,保障和改善民生也要建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,從實(shí)際出發(fā)兜牢兜實(shí)基本民生底線。
預(yù)算是政府收支“賬本”,各地要把預(yù)算管理作為過緊日子的重要抓手,把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,科學(xué)核定預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,切實(shí)將過緊日子的要求落到實(shí)處。