隨著全球各國對塑料制品按比例使用再生塑料的階段目標相繼明確，我們可以預測，再生塑料在未來幾年的需求市場將是持續增長的態勢，雖然中國還未出臺明確的使用比例目標，但是在全球塑料公約、碳達峰碳中和目標的大趨勢背景下，我國的目標指日可待。

中國是全球塑料制品生產大國，產銷量都位居全球首位，2020年，塑料制品產量約占世界總產量的20%，從全球塑料公約中各國承諾的目標來看，原生塑料減量，再生塑料按比例使用且階段性增長，中國這個龐大的塑料制品市場，再生塑料的比重將持續放大。

正如，中國合成樹脂協會再生PET分會曹衛東會長，在“塑料再生大講堂”直播中講到那樣：“未來的原生就像現在的再生，它是小眾，這是我們定位的資源循環、生生不息，這是我們的目標。”

盤點全球部分強制使用再生塑料、限制一次性塑料國家政策：

01

美國

美國化學協會（ACS）向美國國會，提議包裝物強制使用30%再生料

美國化學協會在2021年7月13日發布了五項行動綱要，認為美國國會應當采取措施提高塑料回收率。

其中的第一個項目是呼吁制定一項聯邦政策，要求通過“國家再生塑料標準”，到2030年所有的塑料包裝至少要使用30%的再生料。

協會呼吁制定美國國家塑料回收標準，在全美范圍內建立一個更加完善的回收體系，并建議對所有材料進行全生命周期分析（LCA），以確保政策是“基于數據和科學制定的，而非意識形態。”

02

歐盟

到2030年，部分飲料瓶中至少含有30%的再生塑料

2019年歐洲議會和歐盟理事會發布《關于減少特定塑料產品對環境影響的指令》（EU2019/904）中明確各成員國到2025年，部分PET容器中再生塑料比例不少于25%。到2030年，部分飲料瓶中至少含有30%的再生塑料。

歐盟或將強制要求新車使用再生塑料

歐盟正在準備對報廢車輛指令進行修改，該指令制定了有關拆解和回收不再適合駕駛的汽車的規則。歐盟委員會表示將在 2022 年提交該指令的修訂版，并宣布將改革作為其去年3月提出的循環經濟行動計劃的一部分。

歐洲回收工業聯合會（EuRIC） 呼吁立法者為新車中的消費后熱塑性塑料（可連續熔化和重鑄的聚合物）設定一個具有約束力的目標，到 2025 年達到 25%，到 2030 年達到 30%，到 2035 年達到 35%。

03

澳大利亞

到2025年，塑料包裝含20%再生料

澳大利亞的《國家塑料計劃2021》中設立的塑料包裝的目標是到2025年，50%再生料含量在所有包裝中，其中塑料包裝含20%再生料。

《2019年國家廢物政策行動計劃》中提到的“從2020年下半年開始，禁止出口廢塑料、紙張、玻璃和輪胎”的目標，旨在為本國提供充足的再生材料廢料原料打好基礎。

04

日本

到2035年，實現所有使用過的塑料100%有效利用

2019年 ，日本環境省通過中央環境委員會下屬的專家小組，制定了其塑料回收戰略的最終版本——要求到2030年，將一次性塑料容器和包裝減少25%，并對購物袋實施強制性收費。除此之外，該戰略還要求到2030年塑料容器和包裝的再利用率和回收率上升到大約60%，到2035年，實現所有使用過的塑料100%有效利用，包括熱回收。

05

英國

征收塑料包裝稅：再生料少于30％需納稅

2020年11月12日，英國稅務與海關發布了塑料包裝稅的立法草案，此新稅適用于在英國生產或進口到英國的塑料包裝，該塑料包裝中至少要包含30％的再生塑料。并在2021年《財政法案》中得到了立法，于2022年4月1日起實施。

英國稅務與海關表示，這項新稅收是為了刺激提高塑料廢物的回收和收集水平，將其從垃圾掩埋場或焚化中轉移出來。

塑料包裝稅主要內容：

1、少于30％的再生塑料包裝的稅率為每噸200英鎊；2、在12個月內生產和/或進口少于10噸塑料包裝的企業將獲得豁免；3、通過定義應稅產品的類型和可循環使用的內容來確定稅收范圍；4、對少量塑料包裝生產者和進口商的豁免；5、誰有責任納稅，需要在HMRC注冊；6、如何收取、追回和執行稅收。

06

印度

第一個啟動《塑料公約》的亞洲國家：2030年，所有塑料包裝的平均回收含量為25%

《印度塑料公約》將著力于四個2030年目標行動——列一次性塑料清單；100%的塑料包裝可重復使用或回收；50%的塑料包裝得到有效回收；所有塑料包裝的平均回收含量為25%。

目前印度共有27家企業和組織作為創始成員加入了該協議，其中包括主要的快消品品牌商、制造商、零售商和回收商。

07

韓國

到2025年，韓國將塑料垃圾回收利用率從目前的54%提高到70%

2020年12月，韓國計劃通過減少塑料產品的產量和提高回收率，來減少塑料垃圾。計劃到2025年，韓國將塑料垃圾減少20%，并將廢塑料回收利用率從目前的54%提高到70%。

據報道，韓國環境部表示，將從生產階段開始逐步減少塑料使用，并將已使用過的生活塑料垃圾重新用作原料或從中提取石油，從而提高塑料制品的回收利用率。

韓環境部還表示，到2030年，所有企業將完全禁止一次性塑料袋的使用。此外，2030年塑料造成的溫室氣體排放將減少30%。另外，韓國從2022年起，將全面禁止從海外進口塑料廢棄物。

08

加拿大

到2025年實現所有塑料包裝中的使用30%的再生材料

《加拿大塑料公約》組織希望到2025年，其所有的合作伙伴都能夠實現以下的目標：要識別出有問題的或者不必要的塑料包裝，然后采取措施處理掉；要實現塑料包裝100%可重復使用、可回收或者可堆肥；要實現50%塑料包裝被回收或者堆肥；要實現所有塑料包裝中的使用30%的再生材料。

09

全球公約

到2025年，包裝用戶和零售簽署機構包裝中的再生塑料的用量從4%到22%

2020年全球知名企業簽署了艾倫 · 麥克阿瑟基金會（EMF）《新塑料經濟全球承諾書》，明確到2025年，包裝用戶和零售簽署機構承諾將包裝中的再生塑料的用量增加5倍多，從4%到22%。到2025年，各簽署機構每年對包裝中再生材料的總需求將超過500萬噸。

10

中國

連續三年“治理塑料污染”政策不斷加力

近幾年中國在加強塑料污染治理方面，相關政策也正在系統性的逐步推進，其監管也在不斷加力。2019年9月份，初次提出《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（下稱《意見》）之后，2020年1月，正式出臺了《意見》，不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快遞塑料包裝等被納入禁止、限制使用的塑料制品范圍。新版限塑令三步走，按照“禁限一批、替代循環一批、規范一批”的原則，明確加強塑料污染治理分階段的任務目標。2021年9月，《“十四五”塑料污染治理行動方案》明確提出到2025年，塑料污染治理機制運行更加有效，地方、部門和企業責任有效落實，塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。