12月9日，工業和信息化部發布《關于下架侵害用戶權益APP名單的通報》（下稱《通報》），對共計106款APP進行下架。

　　據工信部介紹，本次公開通報并下架APP，主要是相關APP存在超范圍、高頻次索取權限，非服務場景所必需收集用戶個人信息，欺騙誤導用戶下載等違規行為，并且未按要求完成整改。

　　工信部要求，相關應用商店應在本通報發布后，立即組織對名單中應用軟件進行下架處理。針對部分違規情節嚴重、拒不整改的APP，屬地通信管理局應對APP運營主體依法予以行政處罰。

　　據工信部有關負責人介紹，截至目前，工信部已組織檢測21批次共244萬APP，累計通報2049款違規APP，下架540款拒不整改的APP，對違規行為持續保持高壓震懾。工信部將充分利用經濟、法律、技術、行政等監管手段，進一步強化綜合治理，努力為用戶營造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費環境。

　　工信部下架106款侵害用戶權益APP

　　11月3日，工信部針對APP超范圍、高頻次索取權限，非服務場景所必需收集用戶個人信息，欺騙誤導用戶下載等違規行為進行了檢查，并對未按要求完成整改的APP進行了公開通報。

　　據工信部介紹，截至目前，尚有5款APP未按工信部要求完成整改，分別是看看新聞、媽媽網孕育、愛回收、豆瓣、唱吧。同時，各通信管理局按照工信部統籌部署，積極開展APP技術檢測，截至目前尚有101款APP仍未完成整改。

　　記者注意到，工信部下架的五款應用軟件名單中，看看新聞所涉問題是“APP強制、頻繁、過度索取問題”，媽媽網孕育、愛回收、豆瓣、唱吧等四款應用所涉問題是“超范圍收集個人信息”。

　　對于未按要求整改的APP，工信部依據《個人信息保護法》《網絡安全法》等相關法律要求，組織對上述共計106款APP進行下架。

　　工信部還要求，相關應用商店應在本通報發布后，立即組織對名單中應用軟件進行下架處理。針對部分違規情節嚴重、拒不整改的APP，屬地通信管理局應對APP運營主體依法予以行政處罰。

　　累計通報2049款違規APP，工信部：還將持續整治

　　近年來，隨著互聯網特別是移動互聯網蓬勃發展，豐富多樣的應用形態已深入社會生產、人民生活的方方面面，在帶來諸多便利的同時，也暴露出一些違規收集使用個人信息、不合理索取用戶權限等侵害用戶權益的突出問題。

　　工信部信息通信管理局副局長王鵬在近期表示，做好用戶權益保護，事關廣大人民群眾使用信息通信服務的獲得感、幸福感、安全感，工信部一直以來對此高度重視。

　　據王鵬介紹，近年來，工信部聚焦人民群眾反映強烈的APP違規處理用戶個人信息、設置障礙、騷擾用戶、欺騙誤導用戶等問題，縱深推進APP侵害用戶權益整治行動。截至目前，已組織檢測21批次共244萬APP，累計通報2049款違規APP，下架540款拒不整改的APP，對違規行為持續保持高壓震懾。同時，工信部部不斷強化應用商店關鍵責任鏈管理，督促應用商店加強自查清理，應用商店已主動下架40余萬款違規APP。

　　本次《通報》則指出，今年以來，工信部繼續持續推進APP侵害用戶權益專項整治行動，加大常態化檢查力度，先后三次組織對用戶反映強烈的重點問題開展“回頭看”。

　　王鵬還表示，近期，工信部部署開展了服務感知提升行動，推動全行業優化服務舉措、提升服務能力，建立個人信息保護“雙清單”，持續加大用戶信息保護力度，進一步提升人民群眾使用信息通信服務的獲得感、幸福感、安全感。

　　“十四五”將進一步加強用戶權益保護

　　日前，工信部發布《“十四五”信息通信行業發展規劃》（下稱《規劃》），《規劃》明確，將加強用戶權益保護。推動完善個人信息保護相關法律法規和標準，建立覆蓋互聯網信息服務提供者、應用商店、網絡接入服務者、第三方服務提供者、手機終端廠商的全鏈條監管體系，構建政府監管、企業自律、媒體監督、社會組織和用戶共同參與的綜合監管格局。

　　《規劃》還提出，目標在2025年，行業治理和用戶權益保障能力實現躍升。

　　王鵬表示，根據《規劃》工作部署，工信部將充分利用經濟、法律、技術、行政等監管手段，進一步強化綜合治理，努力為用戶營造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費環境。主要推動四方面工作：

　　一是完善監管政策和標準。認真貫徹落實《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規，制定信息通信行業配套細化規定和標準，健全監管規則、細化實化監管舉措，為用戶權益保護提供更加堅實的政策制度保障。

　　二是建立全鏈條監管體系。推動建立覆蓋互聯網信息服務提供者、應用商店、網絡接入服務提供者、第三方服務提供者、手機終端廠商的全鏈條監管體系。提出全鏈條共同遵循的共性要求和各類主體應承擔的個性化義務，實現行業治理全鏈條、全流程規范。

　　三是進一步拓展監管手段。完善電信服務質量評測方法，建立互聯網服務質量評測方法；構建覆蓋基礎電信企業、增值電信企業的全行業服務監管體系和服務質量實時監測機制；加強技術手段建設，不斷提升自動化、標準化檢測能力，及時監測發現和依法處置違規行為。

　　四是加強多主體協同共治。充分吸納市場主體、行業協會、社會單位等多方力量共同參與治理，構建政府監管、企業自律、媒體監督、社會組織和用戶共同參與的綜合監管格局，實現多主體協同共治、齊抓共管的良好生態。