2021年6月25日下午，廣東省應急管理廳第五工作組從大亞灣石化園區返回揭陽市大南海石化產業園區，對6月22日檢查中發現項目管理存在嚴重問題的中石油廣東石化分公司煉化建設項目施工現場進行“回頭查”。

工作組到達后發現，施工現場仍然一片混亂，物料運輸車、普通私家車、摩托車、電動三輪車、自行車、下班步行的工人，在項目大門內外隨意進進出出；

工地“三通一平”基本敷衍了事，項目只有一條崎嶇不平、泥濘不堪的道路供人、車通行，本應作為行人進出，實現人車分流的門禁后道路尚未打通；

進入施工區域后發現工作組22日檢查后，由揭陽市下發整改通知書要求企業整改的施工現場違章問題仍然原封不動存在；

工作組要求查閱項目相關資料時，業主方、總包、分包借故拖延時間，總包方個別人員甚至在資料員拿到資料準備送進房間時，攔住資料員不讓其拿資料給工作組檢查，并稱“沒事不要自找麻煩”。通過兩次檢查，發現項目施工管理存在嚴重安全隱患和問題：

一是工程項目包而不管，建設項目涉及100多個承包商、2.3萬名施工作業人員?，F場檢查發現，項目業主單位未對總包、分包單位的安全生產工作納入統一管理，多個承包商交叉作業未簽訂安全管理協議，管理界面不清晰；未根據不同施工項目風險進行安全技術交底；未定期檢查總包、分包單位安全生產工作；未督促總包、分包單位及時排查整改隱患。

二是現場管理混亂不堪，施工現場未圍閉，無警示標識，人員、車輛未經查驗隨意進出；未落實“七牌一圖”、人車分流、材料分區等施工現場標準化措施，建筑材料亂堆亂放、人車爭道，焊接用氣瓶全部無瓶帽，險象環生，步步驚心。

三是現場違章比比皆是，施工區域內個別員工未佩戴安全帽；吊裝作業不設圍閉、無人監護，吊臂作業半徑內人員隨意穿行；現場發現2名工人站在普通吊車吊裝的不合格吊籠內。

四是安全教育流于形式，未見對總包、分包人員的安全教育培訓、考試試卷等檔案資料；培訓教育內容僅有理論知識，無實操培訓內容和條件；現場抽查1名員工，缺乏基本的安全生產知識。

五是特種作業無證上崗，23日、25日兩次檢查高密度聚乙烯裝置施工現場，先后發現2名員工無焊工證進行焊接作業；25日隨機抽查在乙烯裝置施工的架子工也沒有取得登高作業證。

鑒于以上情況，工作組現場要求屬地市、縣政府、監管部門和管理機構依法進行查處。

立即約談

對中石油廣東石化分公司下達警示函并約談該項目主要負責人。

立即停工

對隱患問題突出的高密度聚乙烯項目區和容易發生一般事故的煉油項目周邊道路沉井作業區責令停工整頓。

立案查處

對經查處屬實的施工現場特種作業無證上崗、違章作業等違法行為立案查處。

2017年12月起，從原規劃的2000萬噸/年煉油項目調整為2000萬噸/年煉油+260萬噸/年芳烴+120萬噸/年乙烯煉化一體化項目。據悉，該項目計劃于2021年12月底煉油部分投料試生產，2022年3月份化工部分投料試生產，力爭2022年6月全部建成投產。

中石油廣東石化煉化一體化項目由中石油和委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）共同出資建設，按照股份制企業模式進行管理和生產經營，原煉油部分股比為中石油60%，PDVSA 40%。

項目建設規模：2000萬噸/年煉油（含260萬噸/年芳烴）及120萬噸/年乙烯，以1000萬噸/年委內瑞拉Merey16原油、1000萬噸/年中東混合原油為原料，煉油區主要生產優質、低成本的乙烯原料，同時生產汽油、航空煤油、柴油等清潔燃料及對二甲苯、甲苯等部分芳烴產品，化工區生產HDPE、LLDPE、PP、SM、丁二烯等化工產品。

項目建設地點：煉油廠區位于廣東揭陽大南海石化工業區龍江入?？谝晕鲄^域；原油碼頭庫區位于惠來縣東南石碑山區域；原油碼頭位于靖海鎮石碑山燈塔附近海域；成品油碼頭位于大南海龍江河口西側海域。