訪中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究部主任屠曉杰

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系不斷完善、信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活質(zhì)量提高。站在建黨百年這個(gè)重要?dú)v史時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，信息通信業(yè)如何在實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大跨越的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的躍升？記者采訪了中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究部主任屠曉杰。

　　記者：信息通信業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面起到哪些作用？

　　屠曉杰：信息通信業(yè)發(fā)展可以有力促進(jìn)全社會(huì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，有效降低社會(huì)交易成本、暢通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一是加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。信息通信業(yè)發(fā)展以信息流為牽引，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素流向更大需求、更高效益的領(lǐng)域，全方位、多層次優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，信息通信業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字技術(shù)改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，催生一大批極具活力的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

　　二是有效激發(fā)科技創(chuàng)新活力。信息通信業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用最集中、最活躍的領(lǐng)域之一，網(wǎng)絡(luò)迭代升級(jí)頻繁，不斷對(duì)相關(guān)材料、元器件、芯片、設(shè)備等提出更高要求，直接推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的升級(jí)發(fā)展。比如5G終端創(chuàng)新推動(dòng)芯片工藝從14納米跨入7納米、5納米，并帶動(dòng)氮化鎵等新材料大規(guī)模應(yīng)用。同時(shí)，日益高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)海量數(shù)據(jù)處理需求，極大地推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展迭代與融合應(yīng)用。

　　三是不斷優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)供給。信息通信業(yè)與人民生活深度融合，不斷推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)升級(jí)換代。智能手機(jī)、智能汽車、智能家居等數(shù)字產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，移動(dòng)支付、電子商務(wù)、電子政務(wù)、視頻游戲等數(shù)字服務(wù)創(chuàng)新活躍，不斷為人們帶來(lái)更加便捷、更加美好的生活體驗(yàn)。同時(shí)信息通信業(yè)通過(guò)加速信息流動(dòng)促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)公平普惠。

　　記者：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)信息通信業(yè)改革發(fā)展取得哪些成就？

　　屠曉杰：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)信息通信業(yè)日益成為帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　一是網(wǎng)絡(luò)能力大幅提升。全國(guó)所有地級(jí)市全部建成光網(wǎng)城市，光纖用戶在固定寬帶用戶中占比超過(guò)94%，百兆以上寬帶用戶占比達(dá)91%，并進(jìn)一步向千兆以上速率遷移。5G基站覆蓋全國(guó)所有地級(jí)以上城市，建成全球規(guī)模最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，5G手機(jī)終端連接數(shù)超過(guò)3億戶，占全球80%以上。窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市主城區(qū)普遍覆蓋，蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端用戶超12億戶。

　　二是普惠民生成效顯著。我國(guó)固定寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費(fèi)較2015年底下降95%以上，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)時(shí)交互聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)達(dá)到小時(shí)級(jí)攜轉(zhuǎn)效率，不斷增強(qiáng)人民獲得感。全國(guó)行政村通光纖、通4G比例均超過(guò)99%，農(nóng)村城市基本實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同速”，有效彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，有力支撐脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。

　　三是技術(shù)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)，我國(guó)企業(yè)聲明的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利占比38%，全球領(lǐng)先。5G系統(tǒng)設(shè)備廠商市場(chǎng)份額全球占比超五成，5G手機(jī)出貨量全球占比近半。信息技術(shù)綜合實(shí)力提升，光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)份額全球第一，人工智能芯片、深度學(xué)習(xí)算法等人工智能關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新活躍，量子信息邁入第一梯隊(duì)。

　　四是融合賦能作用彰顯。我國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)加速向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合滲透。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系加速成形，高質(zhì)量企業(yè)外網(wǎng)覆蓋300多個(gè)地級(jí)行政區(qū)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)超130個(gè)，具備一定行業(yè)、區(qū)域影響力的平臺(tái)數(shù)量超100個(gè)，連接設(shè)備數(shù)超過(guò)7000萬(wàn)臺(tái)（套）。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國(guó)在建項(xiàng)目超過(guò)1500個(gè)，新增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成。

　　五是電信市場(chǎng)開(kāi)放不斷深化。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用，累計(jì)發(fā)展約1億用戶，占全國(guó)移動(dòng)通信用戶比重6％左右。寬帶接入網(wǎng)開(kāi)放試點(diǎn)持續(xù)深入，民間資本以多種形式參與寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)外開(kāi)放積極穩(wěn)妥推進(jìn)，目前已批準(zhǔn)外商投資電信企業(yè)483家。

　　記者：當(dāng)前，我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展還存在哪些短板？如何盡快補(bǔ)齊？

　　屠曉杰：我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)主要源于錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。一是貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷抬頭。近年來(lái)，美國(guó)以國(guó)家安全為由，打壓華為等我國(guó)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展，破壞了市場(chǎng)公平原則和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，威脅到了全球產(chǎn)業(yè)鏈合作和供應(yīng)鏈安全。二是5G垂直行業(yè)應(yīng)用規(guī)模化推廣存在一定難度。我國(guó)是首批商用5G的國(guó)家之一，在5G垂直行業(yè)應(yīng)用方面做了大量探索工作，但垂直行業(yè)信息化基礎(chǔ)參差不齊、精益化管理訴求各不相同，不同地域、行業(yè)、企業(yè)的信息化基礎(chǔ)和硬件接口標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模復(fù)制推廣，5G應(yīng)用將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。

　　行業(yè)發(fā)展的短板仍是核心技術(shù)受制于人。比如，我國(guó)高端通用芯片、5G射頻器件等核心元器件高度依賴進(jìn)口，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的核心元器件、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。下一步，一是加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，進(jìn)一步拓展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加速突破高端通用芯片、射頻器件、儀器儀表等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化弱項(xiàng)。二是搭建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，共同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成，形成創(chuàng)新突破的強(qiáng)大合力。三是充分發(fā)揮大國(guó)大市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，以整機(jī)制造和融合應(yīng)用帶動(dòng)芯片、模組、終端創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的微觀活力。四是堅(jiān)定不移地走國(guó)際化發(fā)展道路，大力推動(dòng)信息通信領(lǐng)域國(guó)際交流合作，為全球產(chǎn)業(yè)界正常合作與發(fā)展創(chuàng)造公平條件。同時(shí)采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法利益。

　　記者：未來(lái)，我國(guó)信息通信業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)是什么？如何進(jìn)一步發(fā)揮信息通信業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用？

　　屠曉杰：我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展的初心和使命一直是“讓信息通信技術(shù)惠及百姓”。未來(lái)，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將更加高速泛在、綠色智能和安全可控，信息通信服務(wù)將更加公平普惠、便捷可靠。信息通信業(yè)與各行業(yè)協(xié)作創(chuàng)新與融合應(yīng)用將日益活躍，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力將全面提升。行業(yè)發(fā)展環(huán)境將更加開(kāi)放公平，信息通信領(lǐng)域國(guó)際合作將更加緊密深入。

　　要想進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，關(guān)鍵在于信息通信業(yè)與各行業(yè)相向而行。一方面，加快5G、千兆光纖、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推廣，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。加快網(wǎng)絡(luò)和終端研發(fā)商用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈成熟。另一方面，強(qiáng)化跨領(lǐng)域交流協(xié)作，進(jìn)一步明晰應(yīng)用需求和技術(shù)方案，積極培育超高清視頻、VR/AR等新興應(yīng)用，激發(fā)信息消費(fèi)新活力。解決融合應(yīng)用中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)互通難、行業(yè)壁壘高等關(guān)鍵問(wèn)題，加快信息通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用落地推廣，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。