隨著第五屆聯合國環境大會續會召開，治理塑料污染國際協定通過，3月，新加坡、日本、澳大利亞、河南等國家和地區升級“限塑令”，與此同時，兩會期間，多名政協委員為治理塑料污染建言獻策，行業迎來了偉大機遇和高質量發展新篇章。

01

新加坡對塑料袋收費，研究化學回收處理塑料

3月7日，新加坡永續發展與環境部長傅海燕在國會上宣布， 從明年中旬起，三分之二新加坡超市都開始對一次性購物袋收費。 國家環境局規定每個塑料袋的價格都 至少定在5分新幣。

當局表示，此舉意在加強環保，收取的塑料袋費用將用作支持綠色環保項目。

據了解，所有年營業額超過新幣1億元的超市公司，包括職總平價、昇菘、百美等，都需實行這項新規定。小型超市則可自行擬定購物袋的收費制。

一直以來，新加坡大部分超市的塑料袋都是免費的。根據《彭博社》報道，新加坡是全球生產塑料垃圾最多的國家，人均每年生產145.3公斤的塑料垃圾。根據《海峽時報》的數據，新加坡人均每天使用13個塑料袋。去年，新加坡生產出300萬噸廢物，塑料廢物占30％。

“限塑”是一方面，另一方面新加坡政府陸續出臺環保綠化計劃，采用新技術對廢物進行再利用。 新加坡當局正在研究以化學方式將回收塑料轉換為高價值產品如熱解油(Pyrolysis Oil) ，這種塑料垃圾制成的“新生油”可作為原料供應給本地石化業。

可見，新加坡對待塑料的態度是：了解塑料污染確實是一個問題，也致力于找尋解決方法。但相比于“禁塑”，新加坡更希望通過先進的垃圾處理理念，建立一個更有效、綜合的廢棄物管理體系。

02

日本4月開始施行《塑料資源循環法》

日本放送協會（NHK）3月9日報道， 日本將從4月開始施行《塑料資源循環法》 。

新法要求市區町村統一回收家庭產生的食品托盤、玩具等。對于大量提供一次性勺子和吸管的商家，規定有義務采取包括收費化在內的削減措施。其中規定，便利店和住宿業等相關企業有義務在塑料勺子和一次性牙刷等12種免費提供給顧客的一次性塑料制品方面，削減塑料使用量。

報道稱， 新法的目的是減少被視為海洋污染原因之一的塑料垃圾和應對全球變暖。 有義務削減一次性用品的對象設想為餐飲店和便利店等。除了收費化外，還要求采取相關措施，比如改用替代材料、向不需要使用的人提供積分等。對于疏于采取措施的商家勸告或命令其改善，若不遵從則處以50萬日元（約合人民幣2.9萬元）以下罰金。

03

澳大利亞：首都堪培拉強化禁塑令

人民網悉尼3月8日電 據澳大利亞廣播公司報道，澳大利亞首都堪培拉的一次性塑料禁令進一步擴大。根據最新法案，食品供應商將被禁止在音樂節以及體育賽事上使用一次性塑料制品。這意味著，此后包括澳大利亞民俗節、澳式橄欖球聯賽、板球比賽等在內的活動上將不再出現塑料碗、盤子、一次性塑料吸管和外賣容器，而需使用硬紙板等材料制成的餐具和容器。

事實上，首都領地的塑料禁令可能不會到此為止。目前有關部門已經在協商擴大禁用物品清單。2022年7月1日起可能被禁止的物品還會包括非必要使用的一次性塑料吸管，包裝水果和蔬菜的一次性塑料袋，帶有塑料棒的棉簽，以及所有需氧化降解的塑料產品，如可降解塑料和狗糞袋。”

由于歷史和政治原因，澳大利亞各行政區限塑政策進程并不統一，各行政區生物降解材料的態度也有所區別。澳大利亞近期國家層面限塑進程：

2019年

澳大利亞政府理事會(COAG)同意制定一個時間表，禁止出口廢塑料、紙張、玻璃和輪胎

澳大利亞環境部長批準國家廢棄物政策行動計劃(NWPAP)

2020年

首屆全國塑料峰會

通過2020年回收和廢棄物減少法案

逐步淘汰化妝品、個人護理和清潔產品中的塑料微珠

2021年

發布澳大利亞塑料、輪胎、玻璃和紙的循環經濟路線圖（2021年1月）

澳大利亞《National Plastics Plan 2021》（國家塑料計劃2021）發布（2021年4月）

監管未分類的混合塑料廢物出口（2021年7月）

全國塑料設計峰會

首次審查2011年國家包裝材料（使用環保）措施和澳大利亞包裝公約，以評估政策執行的效果

2022年

監管未經加工的單個聚合物或樹脂廢塑料出口（2022年7月）

逐步淘汰不符合可復合技術的塑料包裝標準（AS4736-2006、AS5810-2010和EN13432）（2022年7月）

逐步淘汰松散填料和模壓包裝中的膨脹聚苯乙烯(EPS)（2022年7月）和食品和飲料容器（2022年12月）

逐步淘汰聚氯乙烯包裝標簽（2022年12月）

2023年

至少80%的超市產品上標有澳大利西亞回收標簽（2023年12月）

2025年

《國家包裝計劃》目標：

—100%的包裝都是可重復使用、可回收或可堆肥

—70%的塑料包裝將可回收或可堆肥

—包裝內平均回收含量為50%（塑料包裝為20%）

—有問題和不必要的一次性塑料包裝被逐步淘汰（NWPAP的目標5）

2030年

與紡織和家電部門合作，在新的家用和商用洗衣機引入微纖維過濾器（2030年7月1日）

04

河南最新禁塑令3月1日起施行

3月1日起， 《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》 （以下簡稱《辦法》）正式施行。其中第三章（源頭減量）第十六條規定：將依法禁止生產、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品，餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具。

05

政協委員：推進升級版“限塑令”落地落實

“生態環境的治理和保護一直是我關注的重點，用可再生資源的工業化實現綠色循環經濟已經迫在眉睫，關系到可持續發展的千年大計。”全國政協委員梁鳴說。

為推進升級版“限塑令”落地落實，提高禁限塑效果，梁鳴委員建議：

健全相關法律規定。建立健全禁限塑的法規制度和標準，明確對淘汰類塑料材料生產、加工、銷售、使用、回收的執法依據和執法邊界，科學制定處罰標準。強化全流程監管。壓實屬地責任，深入推行生態環境保護綜合執法，在全國范圍內嚴厲打擊違規生產銷售國家明令禁止塑料制品行為，加強塑料廢棄物末端處置管理，實現生產、銷售、使用、回收的全流程監管。

加強行業政策扶持。出臺配套政策，對可降解塑料、替代產品生產企業在稅收上給予減免，降低其生產成本，鼓勵更多社會資本進入。遴選擁有核心技術的龍頭企業，像支持新能源汽車、光伏產業一樣，給予專項資金支持，鼓勵企業在可降解塑料、替代產品的技術攻關上實現突破，加快產業化發展。

加大禁限塑公益廣告投放與宣傳，加強中小學禁塑教育，通過孩子影響家庭，輻射社會，推動消費者能夠自覺接受禁塑政策，踐行綠色消費理念。