“安強險”來襲，化工企業預備好“接招”了嗎
已有人閱讀此文 - -
繼“交強險”之后，“安強險”將在山東首次推行。這份強制企業必須購買的保險，涉及礦山、危險化學品等高危行業領域。11月10日，山東省政府常務會議審議通過了《關于開展全省高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作的通知》（送審稿），意味著山東高危行業從此進入“安全生產責任險”強制執行時代。投保的企業，可獲保費補貼；未投保的企業，將受到相應處罰。
“安強險”出爐 明確高危行業強制投保
當前，山東正處在新型工業化、城鎮化快速發展和產業轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時期，安全生產任務艱巨。特別是山東產業結構偏重，化工、礦山、煙花爆竹、民爆器材、金屬冶煉等高危行業比重較高，道路交通里程長，建筑施工量大，漁業生產規模大。
據山東省安監局相關負責人介紹，安全生產責任保險，是以企業發生生產安全事故后對從業人員、第三者人身傷亡和財產損失進行經濟賠償的責任保險。在安全生產領域引入保險制度，特別是高危行業強制實施安全生產責任保險，是學習借鑒發達國家風險防控做法，利用市場機制和社會力量加強安全生產綜合治理的一項重要舉措，是在現有安全生產監督管理基礎上增加的一條新的安全生產防線。
2016年12月9日印發的《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，提出“建立健全安全生產責任保險制度，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施，切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能”。2017年1月18日山東省人大常委會議審議通過的《山東省安全生產條例》第二十六條規定，“礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等行業和領域的生產經營單位應當根據國家規定實施安全生產責任保險制度。”
山東省安監局相關負責人表示，實施安全生產責任保險，有利于促使企業增強安全生產意識，形成自我約束機制，防范和減少事故發生；有利于維護人民群眾根本利益，及時補償、有效保護事故受害者權益，減輕政府在事故發生后救助負擔；有利于預防和化解社會矛盾，促進經濟健康運行，保障社會安定。
山東11月份開始強制實施“安強險” 此前有過三次試點
據了解，山東安全生產責任保險工作，從2007年起開始在濟南、淄博、濰坊三個市進行試點。2009年，山東省政府要求在全省礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等行業全面推開安全生產責任保險試點工作。2011年10月份，山東部署開展了新一輪試點工作，同時逐步建立和完善了適度競爭、優勝劣汰、安保互動和費率調節等機制。據統計，2016年，山東試點范圍內企業投保近9000家，保費收入9400多萬元，累計保額約1100多億元，賠償2000多萬元，用于防災防損方面的費用近3000萬元，對于防范安全事故發生，化解企業安全事故風險，維護職工的合法權益，分擔政府救助負擔等方面發揮了積極有效的作用。
為了有效解決在安全生產責任保險推進工作中存在的問題和困難，11月10日，山東省政府常務會議審議通過了《關于開展全省高危行業強制實施安全生產責任保險試點工作的通知》（送審稿）。
這意味著，山東開始首次強制實施安全生產責任險試點工作。試點工作自2017年11月起至2019年12月底。
根據通知要求，保費由企業繳納，可以從安全生產費用中列支，不得以任何方式攤派給從業人員個人。投保的企業從業人員和第三者人身傷亡補償費用、應急搶險救援、事故處理善后費用，以及醫療救護、財產損失、事故鑒定、法律訴訟等費用。對從業人員接觸有毒有害物質或具有其他嚴重職業病危害的企業，可以增加職業病保險。
安全生產責任險，實行全省統一的保險條款和費率。充分發揮保險費率的價格杠桿作用，根據基準指導費率和投保企業風險程度、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、事故發生、安全生產標準化等級、賠付率等情況實行差別費率和浮動費率，促進參保企業自覺做好安全生產工作。
對于事故預防與理賠的問題，通知要求，承保人應提取事故預防費用，專款專用，不得挪用、擠占、轉存，按照集中使用、統籌安排、分級實施原則，開展安全生產宣傳教育培訓、風險管控、隱患排查治理、安全獎勵、安全生產科技推廣等事故預防工作。承保人應當建立快速理賠機制，在事故發生后必須按照法律規定或者事先約定先行墊付部分賠償金，并嚴格按照合同約定及時支付生產安全事故或者職業病損害保險賠償金。
高危行業企業投保可獲保費補貼 未投保企業將受到處罰。
試點期間，山東將建立實施安全生產責任保險試點財政獎勵制度，各級財政可以按照退坡機制為強制實施安全生產責任保險的礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產行業領域和全面推行的化工行業企業提供保險費補貼，推進安全生產責任保險盡快實現全覆蓋。各地應當在安全生產財政資金投入、信貸融資、項目立項、進入工業園區以及相關產業扶持政策等方面，同等條件下優先考慮投保安全生產責任保險的企業。
為保障安全生產責任險的強制實施，山東還規定了強化約束手段。
山東要求，負有安全生產監督管理職責的部門和有關部門應當將安全生產責任保險投保情況，納入安全生產標準化評定、安全生產誠信建設等內容，并依法作為高危企業的必要條件。負有安全生產監督管理職責的部門應當及時公布企業投保安全生產責任保險情況，為金融機構、行業協會和社會公眾查詢提供便利。高危行業企業應按規定投保安全生產責任保險，未投保的要依據有關規定給予處罰。鼓勵其他行業企業投保安全生產責任保險。
環保稅還沒交過，“安強險”先來了。2017年以來，化工行業漲價潮一浪接著一浪。有業內人士預測，這次“安強險”費用會轉嫁給下游產業鏈，或帶動新一輪的原料價格上漲。
