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英國塑料包裝稅

從2022年4月1日起，英國正式開始對數量超過10噸、再生塑料使用比例不足30%的塑料包裝和產品征收新稅——塑料包裝稅（PPT），這是由英國稅務與海關總署（HMRC）發布的一項新稅種，其稅率為200英鎊/噸。

主要內容

a 再生塑料包裝低于30%的塑料包裝和產品，稅率為 200￡/噸

b 對在12個月內生產和/或進口不到10噸塑料包裝的給予豁免稅收

c 確定應納稅產品的種類以及可回收利用的產品，確定其征稅范圍

d 對少量塑料包裝生產者和進口商豁免稅收

e 誰有責任納稅，需要在HMRC注冊；

f 如何收取、追回和執行稅收。

英國在2021年11月底正式出臺該政策，這一稅收適用于英國的塑料包裝生產商，塑料包裝進口商，塑料包裝生產商和進口商的商業客戶，包括英國和非英國的賣家都有繳稅義務，以及在英國購買塑料包裝商品的消費者。

這一新稅法將對一系列行業產生重要影響，其中包括(但不限于)制造業、消費品、零售、食品、飲料、藥品和化妝品。

英國稅務海關總署的立場是，如果你不能證明塑料包裝盒產品符合30%再生塑料的要求，必須納稅。

三類產品被定義不在征稅范圍之內

第一類是包裝中產品需要與包裝在整個產品生命周期內共同使用，比如：工具箱、急救箱、耳機或耳塞盒、美甲套裝、眼鏡盒、CD、DVD和視頻游戲盒、棋盤游戲盒等。

第二類為包裝是產品不可分割的一部分的，包括水筒過濾器、打印機或碳粉盒、吸入器、茶包、房間除臭劑、穿孔大米袋、打火機、牙線盒等。

第三類是設計用來展示商品的，包括商品貨架，商品展示臺等。

反對意見眾多

有不少食品制造商對英國新包裝稅的實施提出反對意見，表示政府沒有對與食品接觸且不能回收的材料提供任何豁免。

食品和飲料聯合會可持續發展主任尼基·亨特 表示由于與食品接觸的材料受到限制，食品級再生樹脂產量全球都非常緊缺，最后的結果是企業承擔了更多的成本，這可能會導致消費價格上漲。行業希望政府采取措施，進一步支持和鼓勵可回收包裝材料的創新。

Re-Gen Waste董事總經理Doherty 表示稅收還遠遠不夠。它不會對買家的決定產生太大影響。塑料顆粒的價格波動幅度遠遠超過200￡/噸。企業顯然會試圖將成本轉嫁給客戶，而客戶又會將其轉嫁給消費者。

會計集團MHA的關稅顧問安德魯·瑟斯頓 警告說，進口商也會發現，從海外供應商那里獲取包裝中回收成分的證明“既困難又昂貴”。這可能會導致企業忽視使用更可持續材料的呼吁。

對中國企業的影響

目前國內有許許多多的塑化企業將塑料包裝制品出口英國，特別是東南沿海地區。

今后，凡是再生料使用比例低于30%的中國制造的包裝出口到英國，都要多繳稅每噸200英鎊，按照4月11日中英匯率換算，每噸要繳稅1655.66元人民幣。

一噸貨貴了將近1700元，產品利潤空間和競爭力將大大降低。

可采取的辦法極為要增加塑料包裝的再生塑料含量，或是盡可能避免塑料制品的大規模銷售。

PCR材料新機遇

PE作為重要塑料包裝材料，主要應用于包裝容器、包裝袋方面。

據CPRRA中國廢塑料回收再生行業發展報告（2021 年）中統計和測算顯示，2020 年廢塑料回收總量為 4059 萬噸，其中 HDPE 回收量 553 萬噸，LDPE回收量 273 萬噸，LLDPE 回收量 272 萬噸。2020 年廢塑料加工利用總量為 3653 萬噸，其中 HDPE 再生量 497 萬噸，LDPE再生量 245 萬噸，LLDPE 再生量 245 萬噸，PE再生量占總加工量的27%。

塑料包裝稅是由國際出臺的有利于PCR塑料使用的國家政策，對于從事PCR塑料的回收再生企業來說，等于一下子獲得外貿行業的一份蛋糕。

同時國內也有不少大型企業都有要履行地方政府下發的社會責任，這讓國內外品牌紛紛都加大了選材PCR塑料的力度。

未來，包裝材料要朝向更環保、可回收的思路上發展，使用再生塑料將是塑料包裝獲得國際認可的捷徑。