此前，隨著著中央環(huán)保督察組向新疆省、西藏意見反饋督察狀況，第一輪中央環(huán)保督察工作中完美收官。從二零一五年十二月督察示范點在河北省進行迄今，2年時間以往，中央環(huán)保督察早已完成31省份全覆蓋。

2年來，督察組在全國各地查出來了什么環(huán)境污染問題?全國各地整頓狀況怎樣?下一步工作又將怎樣進行?一系列難題變成外部關(guān)心聚焦點。

中央環(huán)保督察起動2年 31省份全覆蓋

二零一五年七月，中央深改組第十四次大會決議根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》，確立創(chuàng)建環(huán)保督察體制。督察工作中將以中央環(huán)境保護督察組的方式，對省市黨組和政府部門以及相關(guān)部門進行，并下移至一部分市級黨組政府機構(gòu)。

二零一五年十二月，中央環(huán)保督察示范點在河北省進行。闊別5個月，第一批八個中央環(huán)保督察組又陸續(xù)入駐內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、江蘇省、江西省、河南省、廣西省、云南省、甘肅，進行督察工作中。

自此，2017年十一月中下旬至十二月底，第二批七個中央環(huán)保督察組各自對北京市、上海市、湖北省、廣東省、重慶市、陜西省、甘肅省等省區(qū)開展督察。

17年4月，第三批七個中央環(huán)境保護督察組相繼入駐天津市、山西省、遼寧省、安徽省、福建省、湖南省、貴州省7省區(qū)。

17年八月，第四批八個中央環(huán)境保護督察組相繼入駐吉林省、浙江省、山東省、海南省、四川、西藏、青海省、新疆省(含團場)進行督察。

現(xiàn)階段，中央環(huán)保督察進行全國各地31個省(區(qū)、市)的全覆蓋，并發(fā)布了全部督察狀況意見反饋。

給出約14.三億元“環(huán)境保護罰款單” 責任追究超1.八萬人

中央環(huán)保督察組到地區(qū)刮起“環(huán)境保護颶風”的另外，也貫徹落實了狠抓嚴查嚴責任追究。

新聞記者從環(huán)境保護部獲知，第一輪督察共審理人民群眾信訪舉報13.五萬余件，總計立案偵查懲罰2.9萬家和，處罰約14.三億元;立案調(diào)查1518件，拘押1527人;提醒談話科級干部黨員干部18448人，責任追究18199人。

在責任追究的18199人中，處級之上領(lǐng)導(dǎo)人員875人，科級6386人，別的工作人員10938人。

除此之外，據(jù)了解，第一輪督察共與768名省部級及之上領(lǐng)導(dǎo)人員、677名處級領(lǐng)導(dǎo)人員進行個別談話，對689個省部級單位和企業(yè)開展走訪調(diào)查詢問，使地方領(lǐng)導(dǎo)廣泛遭受文化教育，非常是根據(jù)督察責任追究，一批領(lǐng)導(dǎo)人員遭受警覺，環(huán)境保護工作壓力獲得合理傳輸。

督察意見反饋不講情面，抓出這種“常見問題”

對于督察全過程中發(fā)覺的難題，中央環(huán)保督察組到得出的意見反饋中也直戳困擾，不講情面。

比如，中央第六環(huán)境保護督察組此前向西藏意見反饋的督察狀況中就立即點出，西藏許多黨員干部對基本建設(shè)我國生態(tài)安全天然屏障的必要性了解還不夠刻骨銘心，考慮于當然授予的優(yōu)良綠色生態(tài)，覺得西藏地區(qū)廣、綠色生態(tài)環(huán)境容量好、環(huán)境承載力大，即便有點兒環(huán)境污染或毀壞沒有什么了不起。

督察組向浙江意見反饋的督察狀況中強調(diào)，浙江經(jīng)信委和國家能源局推諉扯皮，造成我省二零一四年至今依然違反規(guī)定增加829臺每鐘頭10蒸噸下列原煤燃油鍋爐。

山東則被指責“一些地區(qū)發(fā)展趨勢‘路徑依賴’比較嚴重，在上新項目、搞基本建設(shè)時習(xí)慣‘先進入車內(nèi)，后改簽’，通常規(guī)定環(huán)境保護‘讓讓道’，貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)決策部署作挑選、搞隨機應(yīng)變。”

此外，也有一些當?shù)卣谖廴局卫砣^程中出現(xiàn)的徇私舞弊個人行為被督察組訓(xùn)話。

比如，先前天津靜海區(qū)水利局被揭為應(yīng)對環(huán)境保護督察，虛構(gòu)會議記錄和工作記錄，危害十分極端。

除此之外，中央環(huán)保督察校核31省份入駐全過程中，也發(fā)覺了一些典型性、共性問題。

據(jù)環(huán)境保護部先前詳細介紹，督察中發(fā)覺的共性問題反映在六層面：一是一些地域空氣和水環(huán)境污染問題突顯;二是環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)比較嚴重落后;三是一些保護區(qū)違反規(guī)定審核、違反規(guī)定基本建設(shè);四是水源過多開發(fā)設(shè)計;五是環(huán)境污染難題依然比較突顯;六是鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題非常明顯。

督察促進解決了這種“急需解決”難題

2年來，中央環(huán)保督察也促進解決了眾多環(huán)境保護“急需解決”難題的破譯。

據(jù)環(huán)境保護部詳細介紹，第一輪督察立即促進處理人民群眾身旁環(huán)境污染問題八萬多個;另外地區(qū)借勢營銷借勢，還促進解決了一批很多年來想處理而沒有處理的環(huán)境保護“急需解決”難題，列入整改意見的1532項突顯環(huán)境污染問題近半已獲得處理。

例如，新疆省卡拉麥里山等保護區(qū)環(huán)境污染問題基礎(chǔ)整頓及時;內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖濕地公園總面積顯著擴張;湖北省基礎(chǔ)進行湖水違反規(guī)定飼養(yǎng)的取締工作中;云南省九大高原地區(qū)湖水，及其湖南洞庭湖、江西鄱陽湖整治進展顯著加速;安徽省全方位喊停侵吞巢湖濱湖濕地公園等個人行為。

在督察整頓層面，起動督察至今，各省市(區(qū)、市)已目的性地頒布或修定綠色生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)范等240多種。

在其中，山東省、海南省、四川、西藏等地下發(fā)文檔，將環(huán)境保護列入黨員干部履行職責考核制度范圍;31個省份均已頒布環(huán)境保護職責權(quán)限文檔、環(huán)境保護督察計劃方案及其科級干部黨員干部生態(tài)環(huán)境保護危害責任追究制度實施細則;二十六個省區(qū)已進行或已經(jīng)進行省部級環(huán)境保護督察。

“一刀切”、“一陣風”?環(huán)境保護部答復(fù)提出質(zhì)疑

中央環(huán)保督察進行2年來，獲得明顯成果的另外，也引起了外部針對督察工作中的一些憂慮和提出質(zhì)疑，如督察整頓會不會出現(xiàn)“一陣風”、公司停工停產(chǎn)是不是“一刀切”這些。

對于所述提出質(zhì)疑聲，環(huán)境保護部最近也一一給予答復(fù)。

比如，對于督察整頓會不會出現(xiàn)“一陣風”的難題，在此前環(huán)境保護部舉辦的記者招待會上，我國環(huán)境保護督察公司辦公室辦公室主任劉長根就表明，中央環(huán)保督察創(chuàng)建了明細式調(diào)度，地區(qū)地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)這個月對于督察整頓的批復(fù)狀況、當場督查狀況，地區(qū)頒布關(guān)鍵的現(xiàn)行政策、政策法規(guī)、規(guī)章制度等常態(tài)化狀況，關(guān)鍵問題整改狀況等必須匯報。

除此之外，點穴術(shù)式重點督察、通告、函報、責任追究、提醒談話等對策，也合理促進地區(qū)加強整頓的高效性。在信息公示層面，地區(qū)的整改意見、整頓狀況、落實情況等必須公布，接納社會監(jiān)督。

“在制度管理上不是達目地決不放手，決不能把督察變?yōu)橐魂囷L。”劉長根說。

針對公司停工停產(chǎn)是不是“一刀切”難題，劉長根則表明：“對于公司停工停產(chǎn)狀況，大家做了剖析，全是依規(guī)依規(guī)的的確確必須停的，的的確確必須整頓的，全是基層反映非常明顯且沒法整頓及時的。”

他另外注重，“對這些好壞不分就采用應(yīng)急停工、暫停營業(yè)等簡單直接方法解決督察，給人民大眾生產(chǎn)制造日常生活造成不變的，我們在督察中就已果斷給予改正。”

2020年或?qū)ⅰ盎仡^巡視” 進行機動性式、點穴術(shù)式重點督察

中央環(huán)保督察下一步的工作中怎樣布署，外部也甚為關(guān)心。

依據(jù)劉長根表露，2018環(huán)境保護部或?qū)Φ谝惠喍讲煺D狀況開展“回頭巡視”，緊抓難題，壓實責任，保證并不是“一陣風”。

除此之外，緊緊圍繞污染治理行動關(guān)鍵每日任務(wù)，對于重點地區(qū)環(huán)境污染、關(guān)鍵大城市水污染治理環(huán)境污染，及其危害人民群眾生產(chǎn)制造日常生活的突顯環(huán)境污染問題，環(huán)境保護部將機構(gòu)進行機動性式、點穴術(shù)式重點督察，為污染治理行動出示強勁助推。

在政策法規(guī)組織建設(shè)層面，環(huán)境保護部將提升環(huán)境保護督察組織建設(shè)，機構(gòu)科學(xué)研究制訂環(huán)境保護督察規(guī)章，進一步健全環(huán)境保護督察工作方案，健全中央和省部級環(huán)境保護督察管理體系。

來源于：中新網(wǎng)