環保“一刀切”嚴重損害企業正當權益

環保“一刀切”，指的是一些監管部門在處理環境問題時，不問青紅皂白，不管違法與否，“先停再說”的做法。在過去兩三年的地方環保整治當中，“一刀切”做法并不少見。

不久前，生態環境部就通報了一起典型案例：山東臨沂大氣污染治理工作平時不作為，等到要考核問責時就搞“一刀切”，造成轄區部分街鎮餐飲企業大面積停業，400余家板材企業集中停產，20多家貨運停車場停業，嚴重影響當地人民群眾生產生活。

之前的環保風暴席卷了全國，各地省、市、縣、多級環保檢查全面展開。在這場風暴中，有些地方一刀切現象極為嚴重，企業大面積斷水斷電停產，不僅影響了企業的正常運轉，而且對于很多行業來說也造成了動蕩。

  “3·21”特別重大爆炸事故通報及追責

國家領導人主持召開國務院常務會議，聽取江蘇響水天嘉宜化工“3·21”特別重大爆炸事故調查情況匯報和責任追究審查調查工作情況通報，部署對安全生產尤其是危險化學品生產管理等問題開展專項整治。而后，江蘇省委常委會召開會議，傳達學習黨中央、國務院關于響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故處理決定精神，研究貫徹落實意見。

      據了解，江蘇響水“3.21”特別重大危險化學品事故已經過去了半年之久，但事故造成的影響遠沒有結束。除了對當地的化工企業和園區造成了巨大的影響，對于全國各地來說，都是一次反面教材。
      隨后，山東、江蘇、廣東等多個化工大省也都陸續發文，結合本地的情況，對于化工園區和企業的數目壓減，園區治理和化工行業的整改提升等做出了詳細的要求和規范。

  各省市積極響應出臺整改方案

江蘇省

      江蘇省是我國化工產業大省，化工產業年收入超2萬億元，全國排名第二，全省有超過6000家化工企業，53個化工園區。根據江蘇出臺《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》(征求意見稿)的要求，到2020年底，江蘇省化工生產企業數量減少到2000家，到2022年，全省化工生產企業數量不超過1000家；也就是說，在這兩年的時間里，還將關閉5000余家化工企業。這將對VOCs治理行業的存量市場是極大打擊！

山東省

      除此之外，另一個化工大省山東也采取了一定的措施。據了解，在2019年中期，棗莊、青島、德州、泰安、淄博等多個地區發布了擬關停企業名單，據不完全統計，山東省部分地區擬關停企業數量達122家左右。

山東省擬關停企業區域分布：

 

 

湖北省

      湖北省沿江化工企業關改搬轉專項戰役指揮部發布了《關于印發湖北省沿江化工企業關改搬轉任務清單的通知》，478家化工企業涉及其中。其中距江一公里以內的化工企業多達118個。2020年底前，全省將完成關改搬轉化企345家，占整體數量的72%，2025年底前完成剩余化企133家。

河北省

     《河北省化工行業安全生產整治攻堅行動方案》提出，將自2019年3月起至2020年12月，對全省化工行業和園區安全生產進行提升改造，增強化工行業自動化、信息化水平，提出將實現關鍵危險崗位“機械化換人、自動化減人”目標，同時，再次重申列入搬遷改造企業必須按時完成，列入關停名單的全部關停到位。

廣東省

      危化品企業搬遷改造方案一企一策，到2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區(指地方政府規劃專門用于危險化學品生產、儲存的區域，包括高新技術開發區、經濟技術開發區、產業轉移園區、專業化工園區，下同)或關閉退出。

中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業2018年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成。

其他大型企業和特大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年底前完成。

河南省

      根據《關于推進城市建成區內重污染工業企業搬遷改造的指導意見》(簡稱《意見》)的要求，在2019年底，啟動本地城市建成區內現有化工、焦化、炭素等重污染企業的搬遷改造工作。2022年底前，河南省城市建成區內化工等重污染企業將分類完成就地改造、退城入園、轉型轉產或關閉退出任務，企業綠色發展水平大幅提高，城市大氣環境質量顯著改善。

甘肅省

      甘肅省對不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業必須就地改造達標、搬遷進入規范工業(化工)園區或關閉退出。2020年底前完成；其他大型企業和特大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年9月底前完成。

浙江杭州市

       2019年初，浙江杭州市人民政府辦公廳發布《關于印發杭州市大氣環境質量限期達標規劃的通知》。通知中詳細規劃了多個重點VOCs行業和不同區域、特色產業VOCs污染治理等任務表，并對眾多企業的關停合成、深度整治、提升等做出了詳細的時間安排。

      據不完全統計，截止2020年底前，江蘇、廣東、浙江、湖北、山東等地擬關停的化工企業數量或達到上萬家之多。VOCs市場將大大縮減，這對行業來講是好事還是壞事呢？
      前不久，有企業負責人也公開表示：綠水青山不是把實體經濟都關掉的綠水青山，而是在正常的情況下，用科技用技術達到綠水青山。但是從目前的情況來看，淘汰化工行業的落后產能還將繼續進行。

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