2015年12月30日天津市委常委根據的《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。在去年末公布的東北地區三省“十三五”整體規劃提議中，地區取出的解決措施“關鍵字”包含：體制機制自主創新、產業布局升級、現代農業發展基本建設、堅持不懈擴大開放等。

據上海證券報1月5日報導，東北地區各省市在“十三五”整體規劃提議中都提及了發展遭遇的艱難。在其中，上年11月26日吉林頒布“十三五”整體規劃提議強調， “老工業基地長期性累積的產業結構不科學、體制機制養不活、發展方法粗放型的矛盾仍然突顯，目前又顯出有效需求不夠、自主創新能力不強、社會老齡化等新的難題” 是現階段遭遇的艱難。

上年11月30日發布的黑龍江省“十三五”整體規劃提議則從“結構型矛盾突顯、可更新資源矛盾突顯、結構性矛盾突顯”三個層面論述了本身的難題。

上年12月28日對外開放發布的遼寧省“十三五”整體規劃提議則顯示信息，和吉林省、黑龍江省對比，牽制遼寧省發展的多方面矛盾主要表現在：體制機制缺點突顯，銷售市場生長發育不健全，創業創新自然環境較差，國有企業改革未邁開實際性腳步，民營企業整體實力不強;結構型矛盾突顯，傳統制造業競爭能力降低，戰略新型產業和服務業發展落后，資源消耗和環境壓力擴大;獨立自主創新能力不強，高新科技科技成果轉化不暢，優秀人才支撐點不夠;地區發展差別很大這些。

但在分別的“十三五”整體規劃提議中，三省對將來完成發展總體目標都滿懷信心。在其中，吉林省和黑龍江省把“十三五”經濟發展總體目標明確為“經濟發展維持中髙速提高，到 2020年完成GDP和城鎮居民收益比2010年翻一番。”遼寧省的提高總體目標則慎重很多，“到2020年，維持經濟發展年均增速不少于全國各地平均，維持人均收入提高與經濟發展同歩。”

體制機制自主創新被放到三省“十三五”改革創新的首要地位。遼寧省強調，堅持不懈社會主義社會市場經濟體制改革創新方位，立足于破譯社會經濟發展體制機制阻礙，推動全方位改革創新，提升改革創新精準施策和精確落地式工作能力，提高內部發展魅力驅動力。

國有企業改革、深化體制改革、農村改革、構建公平合理對外開放的市場環境變成三省關鍵推動的行業。

特別注意的是，《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》提及，搞好新一輪東北地區老工業基地轉型發展：一是切實健全體制機制;二是切實推動產業結構調整。

三省也確立“十三五”要切實提升產業布局。黑龍江省注重，自主創新執行《全國老工業基地調整改造規劃》，把產業鏈建設項目做為搭建產業鏈新管理體系的關鍵方式，自主創新發展“十大關鍵產業鏈”，發揮特長、重視多一點培養，突顯中國有總供給提高室內空間和黑龍江省有核心競爭力的關鍵領域，加速產業鏈層級向中高檔邁入，重構產業鏈市場競爭發展新優點。

吉林省規定，深入貫徹“中國制造業2025”，貫徹落實工業生產強基固本工程項目，搞好“有中生新、胡編亂造”幾篇文章內容，促進產業融合發展、群集發展和高檔發展，產生具備不斷競爭能力和承受力的吉林特色產業鏈管理體系。

三省都確立在加速傳統式工業生產轉型發展、執行戰略新型產業培養工程項目、全力發展服務業等行業使力。

除此之外，現代農業發展、擴大開放、創業創新等也被三省載入了整體規劃提議中。

來源于：中證網