“在查驗中發覺，農貿批發市場基本上看不見可降解塑膠包裝袋，多是一次性不能降解塑料袋，也有一些五顏六色的二次收購 料不可降解包裝袋?！鄙夏?月，吉林省多單位協同稽查組到白城市、松原市和延邊州突查“限塑令”實行狀況后，在匯報中寫到。

吉林省國家發改委產業鏈融洽處常務副檢察長劉大蔚感觸頗深，“查驗時，商戶取出符合規定的可降解塑料袋，可一回身又用上了原先的包裝袋?！?/p>

據了解，為降低“白色垃圾”，塑料包裝袋子制造業企業務必根據環保局審核，采用可降解原材料。

對于此事，云南某基層環保局負責同志告知新聞記者，“禁塑令”執行后，該基層環境保護局再未收到過有關申請辦理。實際上，許多沒經審核的“做坊”仍在悄悄生產制造，“有的以高低壓配電室為掩蓋，有的以生產制造包裝盒子濫竽充數，在其隔斷墻身后悄悄生產制造，十分隱秘?！?/p>

而據云南某基層市場監督管理有關負責同志詳細介紹，針對農貿市場等違反規定應用塑料袋的個人行為，大部分情況下只有開展主題教育、收交違反規定塑料袋，要想破獲“做坊” 十分難。除此之外，在“禁塑令”施行前期，工商局、質量檢驗等單位都曾采用專業對策推動此項工作中，而伴隨著近年來工作中轉到常態，幅度也有一定的變弱。

基層銷售市場監督管理局在稽查全過程中也存有艱難?！俺_極少數人眼就能看得出違反規定的塑料袋，許多塑料袋基層稽查人員也難以辨別究竟合不過關?！痹撠撠熗菊f。

大中型逛超市時，消費者內置“武器裝備”漸成習慣性

2月16日，新聞記者趕到坐落于吉林省長春市市南關區的一家大中型外資企業商場。以往，蔬菜水果攤前到處放置的手斯袋消退看不到，當消費者將選定的蔬菜水果取得秤重處時，工作員才取出包裝袋包裝秤重。

“一年出來，大家商場塑料袋的銷售量減少到‘禁塑’前的1/3，很多消費者全是內置‘武器裝備’來買東西?！鄙虉隹偨浝韽堁┓逭f。

新聞記者獲知，2015年1月1日起，吉林省逐漸嚴禁生產制造、市場銷售、出示一次性不可降解塑膠包裝袋、塑料餐具，變成全國首個全方位“禁塑”的省區。從那以后，類似張雪峰工作中的商場，無論是商場完全免費出示的手斯袋，還是消費者付錢的手拎袋，都是聚乳酸全溶解食品包裝袋，并且來源于吉林省上報信息內容的可降解塑料袋制造業企業。吉林省人大代表盧冶說，“不知不覺，發覺身旁快餐廳的塑膠餐具、叉子早已是可降解的了”。

現階段，“吉林省已基本產生市場需求重要途徑，一線大中型超市連鎖店已與制造業企業創建了平穩的供貨關聯?！奔质野l改委辦公室主任宋剛詳細介紹，我省購物商場不可降解塑膠產品更換率做到90%。

殊不知，新聞記者走訪調查了哈爾濱市一家很大的農貿批發市場和光復路小商品市場銷售市場后發覺，從消費者手上拎的塑料袋，到貨攤上放置的塑料袋，各式各樣，卻難以看到規范的可降解塑料袋?！按蠼稚厦咳沼序T‘倒騎驢’的小攤販來配送，一包塑料袋80個，才4元錢?！苯诸^賣凍梨的一位大嬸說的，便是不符合規定的塑料袋。

顯而易見，“禁塑令”的執行，在農貿批發市場、購物商場兩重天，而新聞記者在云南省也發覺了這類狀況。

2月15日，新聞記者在昆明市某農貿市場發覺，商人還是習慣性用塑料袋簡易包裝。商場塑料袋都是有可降解標示，而農貿市場塑料袋更加輕巧，并沒有標明是不是可降解。對于此事，大多數小商販表明并不清楚。“包裝袋小，用沒啥!”一位小商販不屑一顧地說。

“做坊”生產制造多，基層管控稽查艱難

“在查驗中發覺，農貿批發市場基本上看不見可降解塑膠包裝袋，多是一次性不能降解塑料袋，也有一些五顏六色的二次收購 料不可降解包裝袋?！鄙夏?月，吉林省多單位協同稽查組到白城市、松原市和延邊州突查“限塑令”實行狀況后，在匯報中寫到。

吉林省國家發改委產業鏈融洽處常務副檢察長劉大蔚感觸頗深，“查驗時，商戶取出符合規定的可降解塑料袋，可一回身又用上了原先的包裝袋?！?/p>

據了解，為降低“白色垃圾”，塑料包裝袋子制造業企業務必根據環保局審核，采用可降解原材料。

對于此事，云南某基層環保局負責同志告知新聞記者，“禁塑令”執行后，該基層環境保護局再未收到過有關申請辦理。實際上，許多沒經審核的“做坊”仍在悄悄生產制造，“有的以高低壓配電室為掩蓋，有的以生產制造包裝盒子濫竽充數，在其隔斷墻身后悄悄生產制造，十分隱秘。”

而據云南某基層市場監督管理有關負責同志詳細介紹，針對農貿市場等違反規定應用塑料袋的個人行為，大部分情況下只有開展主題教育、收交違反規定塑料袋，要想破獲“做坊” 十分難。除此之外，在“禁塑令”施行前期，工商局、質量檢驗等單位都曾采用專業對策推動此項工作中，而伴隨著近年來工作中轉到常態，幅度也有一定的變弱。

基層銷售市場監督管理局在稽查全過程中也存有艱難?！俺_極少數人眼就能看得出違反規定的塑料袋，許多塑料袋基層稽查人員也難以辨別究竟合不過關。”該負責同志說。

專家認為應嚴格控制根源　　應對仍存有的“限塑”難題，怎樣更強監管？

云南師范大學發展趨勢研究所基礎理論經濟研究院副局長吳明覺得，不合格的塑料袋仍然泛濫成災緣故許多，“塑膠制品合乎大家追求完美省時省力的生活方式，代替品還沒有緊跟，對空氣污染的不良影響了解不夠，再加上有關部門不當作、依法查處關不緊、稽查缺乏、輿論引導不足，才會造成 塑膠制品泛濫成災。”

“重要要從根源操縱。”劉大蔚詳細介紹，“以吉林省為例子，不能降解塑料袋關鍵來源于全是外省市，每日仍有很多商品進到吉林省。因為缺乏有關法律法規、政策法規，塞住不可降解商品注入是一大難點?！?/p>

盧冶覺得，吉林省變成全國首個全方位“禁塑”的省區，而大環境仍未給吉林省“禁塑”出示便捷，反倒讓吉林省遭遇多種磨練。比如，“提到環境保護，人民群眾在觀念里認同，可在行動上卻打過折扣優惠。農貿批發市場完全免費出示塑料袋變成習慣性，消費者也習慣這類便捷?！?/p>

對于此事，云南師范大學生物學與自然環境學院教授段昌群強調，塑膠制品做為一種剛性需求，短期內內避免基礎不太可能，“只有根據資源化，借助循環利用、輿論引導、政府部門服務支持和現行政策正確引導來開展抑止”。

但在劉大蔚來看，每一點成效全是鼓舞人心的，“大家以‘吞噬’的方法進行，大型商場所有攻占，慢慢向中小型銷售市場攻擊?！睋私?，吉林省“禁塑”規章將增加召回制度和罰沒款懲罰，對禁塑執行商品目錄制，提升對違紀行為的懲罰，另外，加強環保局、食藥監安全性監管單位、商務接待單位等好幾個協作單位的崗位職責。

“它是個由淺入深的全過程。最開始從商場換掉可降解的手拎袋，不知不覺又發覺手斯袋也是可降解的。有更改，就行之有效?！北R冶說。

來源于：人民日報新聞