引語

5月31日，《人民日報》05版發布署名文章。文章內容稱，在前不久進行的全國人民代表大會常務委員會產品質量法監督檢查中，一些企業主埋怨，現階段一些地區在公開招標中存有的“低價中標”狀況，早已變成企業提高產品質量的突顯阻礙，亟需整治和標準。文章內容全文如下：

商品既是企業的立身之本，也是經濟活動的基本，僅有一件件商品都是有質量、一家家企業都以質量為總體目標，是社會經濟發展才更有質量

“在公開招標中，低價就能中標，導致大伙兒不比質量，只比價格便宜。”在前不久進行的全國人民代表大會常務委員會產品質量法監督檢查中，一些企業主埋怨，現階段，一些地區在公開招標中存有的“低價中標”狀況，早已變成企業提高產品質量的突顯阻礙，亟需整治和標準。

一般狀況下，依照經濟規律，公開招標中的投定價或中標價不可小于出廠價。殊不知在實際中，一部分招標會企業在招標會階段忽略質量規定，唯價錢論，導致中標價小于乃至遠小于出廠價。這種以小于出廠價中標的企業，為獲得盈利，只有在原料購置、生產加工等層面縮小成本費，以放棄產品質量來彌補虧損，進而出現“劣幣驅趕劣幣”狀況。在監督檢查中，一家以前得到過“政府部門質量獎”的電纜線企業坦言：生產制造企業沒有盈利室內空間，被逼得以次充好，提升道德底線。實際上，因低價中標造成 產品質量不合格，乃至釀出安全生產事故的實例，并不少見。

“低價中標”狀況往往出現，和相關法律法規實行關不緊、管控體制不健全有一定關聯，而從根本原因上講，是激勵適者生存的市場競爭自然環境不夠造成 的。當有的企業每一年取出許多盈利來搞產品研發、自主創新，提高產品質量時，某些企業靠以次充好、仿冒仿造也可以同場比賽，乃至市場競爭取得成功。長久以往，就沒有企業想要花活力搞產品研發和自主創新。這不但比較嚴重攪亂了銷售市場運營紀律，對全部加工制造業也是一個嚴厲打擊。對策，當然是進一步健全市場環境，讓企業拿產品質量講話，讓過得硬的商品叫得響、站得穩，進而為加工制造業強國奠定產品質量的基本。

讓人撫慰的是，在今天的中國銷售市場上，靠以次充好乃至假冒偽劣產品來盈利，室內空間正日漸幽僻。一方面，現階段，伴隨著監督機構從標前、標中到標后的全步驟管控，招投標主題活動逐漸規范性，根據低價中標從而謀取深灰色權益的概率被大幅度降低。反過來，一些低價中標的企業常常因為盈利極低，導致交貨期延遲時間，且沒法確保質量，讓招標會方投入了高些的成本。在工程項目行業，有些人將這一狀況譽為為“餓死了同行業、累壞自身、坑死小區業主”。另一方面，伴隨著國內制造業的總體轉型發展，在產品質量上不愿意資金投入的企業，存活也將更加艱辛。大家應當切合和掌握好這一有益于提高產品質量的發展趨勢，使現行標準法律法規更具有可執行性，維護保養適者生存的銷售市場標準，使遵紀守法企業一路信號燈、違反規定企業隨處遇阻，讓企業積極對商品承擔、對顧客承擔、對社會發展承擔。

質量是企業的立身之本。在我國產品質量法也要求，企業要擔負產品質量的監督責任。提高產品質量歸根結底要靠企業本身，僅有一件件商品都是有質量、一家家企業都以質量為總體目標，是社會經濟發展才更有質量。當今，我國市場已經完成消費理念升級，產業布局正悄悄地產生變化，高端裝備制造、服務業等行業將變成產業投資的網絡熱點。這種行業的市場競爭將更為猛烈，對質量和知名品牌的規定會高些，僅有堅持不懈以質量為本，把質量難題升高到價值觀念和當代企業核心理念的方面來了解，大家才很有可能后來者居上，建立本身在經濟全球化中的優點。

(全文題目：《質量應是企業立身之本》，創作者：《人民日報》政冶國家文化部新聞記者王比學)

預防低價中標應采用的對策

1. 不斷完善相關法律法規，提升銷售市場各行為主體的管理方法和管束。

當今，執行最低價中標全過程中存有的最關鍵難題、也是應關鍵科學研究并花些氣力處理的難題，依然是不惜代價的低價惡性價格競爭狀況。建筑市場的供給與需求比較嚴重失調，工程施工企業的生產量顯著產能過剩，要嚴把市場準入制度關，完善銷售市場清出體制。

針對有掛證、分包、買標、賣標、圍標、串標、以次充好等違法活動，或是產生工程項目質量、安全生產事故，及其不實行建設工程強制規范等違反規定違規操作的企業或是本人，都需要嚴肅認真依規做出處罰、減少企業資質等級、停產整頓或注銷企業資質證書等懲罰。

進一步加強產業協會基本建設，培養和標準工程項目質量檢驗、工程建筑精神病鑒定、保險代理公司等中介機構組織。進一步不斷完善建設方負責制、基本建設工程監理制及其工程招標代理組織負責制、質量難題終生追究制等相關法律法規。執法必嚴，有法必依。

2. 一定要有成本費價錢，保證以問題為導向。

要融合現階段建筑市場的總體市場行情，有關的相關部門下發文件及相關權威專家的工作經驗等制訂出招標工程的成本費價錢，為此做為全部招標工程的具體指導根據，切勿自身沒有成本費價錢，止步不前，誰的中標價格便宜，誰就可以中標，是千萬堅決杜絕。

3. 創建誠實守信管理體系，完善失信黑名單處罰體制。

在誠實守信層面，一些企業的作法是，對這些信譽度好，管理方法健全，有靠譜體制的企業列入誠信企業，在招投標時給予特惠，對這些不講信譽度，管理方法差，以次充好的企業納入信用黑名單，移出企業的公開招標銷售市場，另外提議對這些資質證書好、講信譽度的誠信企業在相同條件下下給與3%-5%的特惠，該類企業產生的是施工期提早，管理方法靠譜、質量安心。

只有那樣做還不夠，提議政府部門開設誠信企業、不誠信企業排行榜，每個施工單位在公開招標時給予參照，是納入不守信用企業投入相對的成本，以表懲罰。

4. 要采取措施的防風險對策，把好“風險性”關。

以最低價中標的工程項目，盈利一般較為低，減少了中標人抗風險性的工作能力，非常容易導致工程項目的不成功，普遍的有：一些中標人半途舍棄、也有的進展一拖再拖，也有的果斷以次充好，那樣會給施工單位導致非常大損害。在當今社會發展信用體系不完善，企業信譽度廣泛較低的狀況下，施工單位要有極強的防危機意識。

這時候，招標人就必須事前分配一套防止風險性的工程擔保對策一旦造成質量安全事故、施工期耽誤等難題，就能合理地遷移解決風險性，最大限度地挽留財產損失。

一般來說，在招標會時務必規定投標者出示履約保證金，簽訂合同時務必規定中標人出示履約保函;在付工程進度款時，小區業主和工程師應嚴苛核查項目承包人的工程進度款應用狀況，按照規定付款進度款，應預埋5%～10%工程項目余款做為保修金。

5. 創建設計賠付和設計保險制度，提升設計的質量。

選用最低價中標方法，對招標會項目前期質量規定較高，創建設計賠償制度，規定設計企業和設計工作人員需對因設計緣故導致的出錯賠付所有財產損失。極大的經濟發展義務迫使設計企業和設計工作人員提升使命感和緊迫感，做到提升設計質量的目地，為提升評標辦法精密度和確保最低價的公信力奠定基礎。另外，為了更好地使設計賠付可以真實兌付，設計企業務必選購設計商業保險才可以承攬設計每日任務。

為了更好地避免因工程圖紙深層不足、交待不清而造成的價格誤算、漏算等不體現真正價格狀況的產生，全部工程項目一律選用商品工程概算招標會的方法。評標辦法由組成工程項目實體線的工程概算花費、非競爭花費、競爭花費三大塊構成，為便捷精確的投標提供便利。就算是無合同價投標，也應當定編合同價以充分發揮其投標時的參照功效。

6. 效仿國外經驗，推動企業成本費預算定額及相對施工技術二項組織建設。

說白了企業成本費預算定額就是指企業在一切正常施工條件下，明確進行一定數量單位分期付款工程項目所需人力、原材料、機械臺班使用量的價錢規范。說白了施工技術就是指“以工程項目為目標、以加工工藝為關鍵、應用自動化控制的基本原理，把優秀技術性和創新管理融合起來，歷經工程項目實踐活動產生的綜合性配套設施的工程施工方式”。

來源于：機械設備序言