●行業(yè)仍處于價(jià)值鏈中低端水平，但前景廣闊

●央企可發(fā)揮優(yōu)勢，助推新材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

●將工程塑料、生物降解材料、高性能纖維、功能性膜材料、高性能復(fù)合材料、電子化學(xué)品等作為重點(diǎn)發(fā)展的化工新材料領(lǐng)域

化工新材料是新材料的重要組成部分，也是化學(xué)工業(yè)中較具發(fā)展?jié)摿Φ男骂I(lǐng)域。2010年10月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。該決定初步確定了我國新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)框架，也是首次將新材料作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)從戰(zhàn)略角度進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

根據(jù)我國行業(yè)分類，化工新材料范疇包括先進(jìn)有機(jī)高分子材料、高端專用化學(xué)品和其他等三大門類。其中，先進(jìn)有機(jī)高分子材料細(xì)分為高性能樹脂（高端聚烯烴、工程塑料、氟硅樹脂、可降解塑料等）、高性能合成橡膠（特種合成橡膠、熱塑性彈性體等）、高性能纖維和功能性膜材料等；高端專用化學(xué)品主要包括電子化學(xué)品；其他還包括石墨烯等前沿新材料。

化工新材料廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)和國防軍工的眾多領(lǐng)域，成為我國化學(xué)工業(yè)體系中市場需求增長最快的領(lǐng)域之一。2019年我國化工新材料主要類別產(chǎn)量接近1900萬噸，表觀消費(fèi)量接近3000萬噸，自給率約61%。

總體來看，我國化工新材料產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端水平，行業(yè)發(fā)展仍面臨七大問題：一是部分化工新材料已能夠自給，但性能指標(biāo)、穩(wěn)定性等方面與先進(jìn)水平存在差距。二是部分新材料產(chǎn)品單一，系列化程度不高，應(yīng)用技術(shù)研究落后，市場響應(yīng)能力和技術(shù)服務(wù)相對欠缺。三是部分化工新材料受限于上游原料，需要消除關(guān)鍵配套原料的供應(yīng)瓶頸。四是部分新材料產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)過剩。五是部分新材料產(chǎn)品用戶黏性高，下游用戶接受新產(chǎn)品緩慢。六是多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，競爭力弱，研發(fā)和設(shè)備投入不足。七是戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性人才短缺，制約企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，化工新材料行業(yè)具有良好的發(fā)展機(jī)遇。一方面，新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級將持續(xù)拉動需求增長。

另一方面，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動了巨大市場需求。工信部等部委印發(fā)的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》提出新材料產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)之一是突破重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的新材料——推進(jìn)原材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，加快調(diào)整先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展精深加工和高附加值品種，提高關(guān)鍵戰(zhàn)略材料生產(chǎn)研發(fā)比例。

對于中國石化等大型央企而言，發(fā)展新材料具有一定優(yōu)勢。首先，技術(shù)是新材料的關(guān)鍵，而新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)成功存在很大不確定性，需要較長時(shí)間的投入和積累。大型央企具有資金和人才等實(shí)力，承擔(dān)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對較強(qiáng)。其次，新材料的開發(fā)與應(yīng)用涉及產(chǎn)學(xué)研用多個(gè)環(huán)節(jié)，大型央企機(jī)構(gòu)設(shè)置相對完備，有利于開展工作。此外，新材料直接應(yīng)用于終端市場，目前電子信息、軌道交通和汽車等領(lǐng)域的材料生產(chǎn)企業(yè)仍面臨較高的進(jìn)入門檻，而大型央企的品牌和產(chǎn)品保障能力有利于快速進(jìn)入市場。

因此，央企可結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)揮主力軍作用，集中力量加大投入，攻克新材料技術(shù)難題。要結(jié)合應(yīng)用市場，尤其要關(guān)注未來我國高端裝備制造領(lǐng)域的發(fā)展需求，比如新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康、新一代信息技術(shù)等行業(yè)。

從政府角度看，還可從多個(gè)方面助推新材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，協(xié)助組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟集中力量攻關(guān)；協(xié)助國內(nèi)新材料產(chǎn)品順利通過下游領(lǐng)域用戶認(rèn)證；對關(guān)鍵核心技術(shù)的開發(fā)及首批次國產(chǎn)產(chǎn)品的使用給予適當(dāng)支持等。