又是一年315，“市政管材造假給排水水管參雜再生料的情況”的新聞從央視爆出，引起了業內人士的廣泛關注，先來簡單介紹一下所曝光的管道，首先是雙臂波紋管(波紋管)，主要是用于小區市政排水，是近年來大量采用的排水管。此類管道生產廠家主要因“非標”品投放市場被曝光，所謂“非標”是因為生產程中加入了便宜的再生料，而這樣的管材造成的問題主要是長埋地下，很容易出現滲漏、破裂、爆管等現象，將直接影響公共安全。另外被爆出的是與人們生活更為息息相關的供水管，供水管即為市政飲用水管，這關系到千家萬戶的用水安全，摻雜了回料的供水管首先從衛生上就是不達標的，其承壓能力當然也達不到國家標準。

此類行業問題的發生并非個例，那么從行業發展的角度去看，造成此類問題的原因主要有哪些呢?我們先從塑料管道的需求和發展看起，自改革開放起，我國進入了城市化的穩定快速發展時期，城市化水平也有了顯著提高，隨著城市化的大力發展，市政工程建設也更加刻不容緩，特別是市政排水、供水工程更是重中之重。而塑料管道因其質輕、防腐蝕等多種特點被廣泛推廣使用。

通過2006-2017年中國塑料管道產量走勢圖來看，國內塑料管道產量維持穩定增長，且2014年，住建部提出海綿城市建設，2015年和2016年，國家有關部委分別確定16個城市及14個城市進行海綿城市建設先行試點工作，隨著海綿城市逐步推廣，截至目前，生態城已啟動65個海綿城市試點項目建設，海綿城市的建設大力拉動了國內排水管的使用。另外，在2017年國內環保政策下“煤改氣“的提出及實行，對PE管材的需求更是推進了一步。

那么在國內管材市場需求量持續增加且發展良好的態勢下，國內管材料的供應及價格走勢又是如何呢?

因近年受政策推廣，國內供排水及燃氣管發展較好，而此類管材用量多為PE管，所以我們重點來看一下國內PE管材料的產量情況，據金聯創統計數據顯示，近年國內PE管材原料產量呈增長態勢，其中2014年增幅回升且后期維持持續增長，除此以外，國內尚有較高比例的管材料貨源需要進口。

通過價格來看，2014-2015年，國內管材料價格與通用料價差階段性拉大，2016年兩者價差縮窄，2017年以來，隨著“煤改氣”政策推動，國內PE管材料價格與通用料價差擴大且長期維持較大價差。通過價格走勢或許也能一定程度反映出，在塑料管道的生產過程中，“非標”排水管存在并非短期問題，所以在“海綿城市”長期推進過程中，對PE管的影響實際有限。然2017年國家推進煤改氣，燃氣管大幅增加，因較高的門檻和技術，燃氣管對PE原料的價格拉動更為明顯，需求及利潤驅使，生產企業選擇生產更多的燃氣管材料，而減弱了PE普通管材料的產量，在國內需求帶動下，國內管材料價格與通用料價格逐步拉大。

通過供需及價格來看，似乎為“非標”管材料的現象找到了一絲利潤驅使之下的“黑心”原因，實際上筆者認為這并不是造成“非標管”存在的終極原因，在塑料管材行業的快速發展過程中，國內管材料工廠亦大幅增加，然而在上萬家塑料管道制品工廠中，其產能10萬噸/年以上企業僅占1%，產能1萬噸/年以上企業約占9%，而產能1萬噸/年以下的企業占到了90%，產業的集約化欠缺，對行業的監管，產品結構優化，實現產業的規范，都是不小的挑戰。目前隨著國內對產業入園政策的逐步推進，國內管道行業的生產也有望走向集約化，逐步健康的應對市場需求、資源條件和經營環境的變化，實現塑料管道系統的優化，實現資源的優化配置，淘汰低端的過剩生產能力。

來源：金聯創塑料