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2019負面清單和鼓勵外商投資產業目錄發布，添加鼓勵項目添加負面清單

已有人閱讀此文 - 2019-07-02 10:26 -

　　6月30日國家發展改革委、商務部與2019年發布25號令、26號令和27號令，分別是外商投資準入特別管理措施（負面清單）、自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）和鼓勵外商投資產業目錄。自2019年7月30日起實施，同時2018年版同時廢止。

　　負面清單

　　通過本次修訂進一步精簡了負面清單，全國外資準入負面清單條目由48條措施減至40條，自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減至37條。

　　主要變化：一是推進服務業擴大對外開放。交通運輸領域，取消國內船舶代理須由中方控股的限制。基礎設施領域，取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制。文化領域，取消電影院、演出經紀機構須由中方控股的限制。增值電信領域，取消國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制。

　　二是放寬農業、采礦業、制造業準入。農業領域，取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定。采礦業領域，取消石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規定。制造業領域，取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產的規定。

　　三是繼續發揮自貿試驗區開放“試驗田”作用。2018年版自貿試驗區外資準入負面清單試點的演出經紀機構、石油天然氣勘探開發等開放措施推向全國。本次修訂，在全國開放措施的基礎上，2019年版自貿試驗區外資準入負面清單取消了水產品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制，繼續進行擴大開放先行先試。

　　鼓勵外商投資項目

　　主要變化：一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域。《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條，與2017版相比增加54條、修改165條。進一步拓展鼓勵外商投資領域。2017年版兩個目錄中外商投資重點領域，除了根據技術、標準變化做必要的調整外，原則上保持不變，確保鼓勵類政策的連續性、穩定性。

　　二是鼓勵外資參與制造業高質量發展。繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。在電子信息產業，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等條目。在裝備制造業，新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。在現代醫藥產業，新增細胞治療藥物關鍵原材料、大規模細胞培養產品等條目。在新材料產業，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。

　　三是鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄繼續加大生產性服務業開放發展支持力度，促進服務業轉型升級。在商務服務領域，新增或修改工程咨詢、會計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目。在商貿流通領域，新增或修改冷鏈物流、電子商務、鐵路專用線等條目。在技術服務領域，新增人工智能、清潔生產、碳捕集、循環經濟等條目。四是支持中西部地區承接外資產業轉移。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業和配套設施條目，加大對中西部地區承接外資產業轉移的支持力度。在云南、內蒙古、湖南等具有特色農業資源、勞動力優勢省份新增或修改農產品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產業集群加快發展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目。在河南、湖南等交通物流網絡密集省份新增物流倉儲設施、汽車加氣站等條目。