《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)近日下發(fā)。石油化工和化工制造行業(yè)是在我國傳統(tǒng)式大領(lǐng)域，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)發(fā)展中占據(jù)非常大比例，是中國制造業(yè)的關(guān)鍵構(gòu)成部分。《規(guī)劃》提出堅(jiān)持不懈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強(qiáng)基本、綠色發(fā)展理念，加速在我國從化工廠強(qiáng)國轉(zhuǎn)為化工廠大國。

高檔 多元化 集成化 聚合 綠色生態(tài)

“十三五”階段是在我國石油化工和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁進(jìn)制造強(qiáng)國的關(guān)鍵期，行業(yè)發(fā)展遭遇的自然環(huán)境不容樂觀繁雜，資源優(yōu)勢和牽制要素相輔相成，提高發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)下行壓力另外共存。

從國際性看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步艱辛遲緩，國際性金融風(fēng)暴沖擊性和多方面危害在非常長階段仍然存有，貿(mào)易貿(mào)易保護(hù)主義提溫。英國規(guī)模性開發(fā)設(shè)計(jì)頁巖氣、頁巖油，沙特重回國際油價(jià)銷售市場，不可再生能源取代技術(shù)性迅速發(fā)展趨勢給國際原油價(jià)格回暖產(chǎn)生很大可變性。中東地區(qū)、北美地區(qū)等降低成本燃?xì)赓Y源原產(chǎn)地的石油化工生產(chǎn)能力相繼建成投產(chǎn)，全世界石油化工產(chǎn)品銷售市場重心點(diǎn)進(jìn)一步向亞太和南亞地區(qū)遷移，一部分石油化工產(chǎn)品市場需求更為猛烈。另外，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的深層次執(zhí)行，也為中國公司參加國際交流出示了新的機(jī)會(huì)。

從中國看，伴隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、信息化管理、城市化進(jìn)程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積極推進(jìn)，尤其是《中國制造2025》、京津冀一體化一體化、長三角城市群等戰(zhàn)略的全面推行，我國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持中髙速提高，為石油化工和化學(xué)工業(yè)出示了寬闊的發(fā)展趨勢室內(nèi)空間。戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)和科學(xué)技術(shù)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，加工制造業(yè)新模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)，社會(huì)老齡化加重及其消費(fèi)市場人性化、高端化變化，更必須翠綠色、安全性、性價(jià)比高的高檔石油化工和化工廠產(chǎn)品。

現(xiàn)階段，在我國已變成世界第一大化工品生產(chǎn)的國家和第二大石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)的國家，但與資本主義國家對比依然“大而不強(qiáng)”。《規(guī)劃》對于石油化工和化學(xué)工業(yè)存有的一部分傳統(tǒng)式化工制造行業(yè)生產(chǎn)過剩、結(jié)構(gòu)型緊缺分歧突顯、產(chǎn)品化自主創(chuàng)新能力不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃規(guī)模化水準(zhǔn)不高、安全性節(jié)能環(huán)保水準(zhǔn)尚需提高五大難題，提出了產(chǎn)品構(gòu)造高端化、原材料路經(jīng)多樣化、自主創(chuàng)新一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃規(guī)模化、環(huán)保無污染生態(tài)性的“五化”發(fā)展趨勢標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)劃》對于不一樣種類，歸類提出每日任務(wù)對策。如，對于在我國化工新材料1/3之上借助進(jìn)口的難題，《規(guī)劃》提出根據(jù)執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略、健全自主創(chuàng)新管理體系、提升一批具備獨(dú)立專利權(quán)的重要關(guān)鍵技術(shù)等對策，加速發(fā)展趨勢化工新材料;對于在我國丁二烯、對二甲苯等石油化工設(shè)備產(chǎn)品一半之上借助進(jìn)口的難題，《規(guī)劃》提出根據(jù)穩(wěn)步推進(jìn)七大石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目基本建設(shè)，提高環(huán)己醇、對二甲苯等基本產(chǎn)品確保工作能力;對于在我國傳統(tǒng)式化工制造行業(yè)普遍現(xiàn)象水平不一樣的生產(chǎn)過剩狀況，《規(guī)劃》以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性改革創(chuàng)新為主導(dǎo)線，提出推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、管理提升的每日任務(wù)對策，切實(shí)提升傳統(tǒng)制造業(yè)競爭能力。

更為重視安全性、綠色發(fā)展理念。伴隨著都市化迅速發(fā)展趨勢，“化工廠卡夫卡城堡”“城圍化工廠”難題日益呈現(xiàn)，石油化工和化學(xué)工業(yè)安全性自然環(huán)境緊急事件經(jīng)常發(fā)生，行業(yè)發(fā)展與城市的發(fā)展的分歧突顯，“談化害怕”和“鄰避效應(yīng)”比較嚴(yán)重牽制了領(lǐng)域身心健康發(fā)展趨勢。因此，《規(guī)劃》重視領(lǐng)域安全性、綠色發(fā)展理念難題，提出了深層次執(zhí)行義務(wù)關(guān)愛、加強(qiáng)安全性生產(chǎn)責(zé)任制、進(jìn)行智能化系統(tǒng)更新改造、推動(dòng)危化品全過程追朔、執(zhí)行城鎮(zhèn)人口重點(diǎn)區(qū)域危化品生產(chǎn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或拆遷更新改造、健全化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套設(shè)施，及其發(fā)展趨勢綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)行綠色制造，提升關(guān)鍵空氣污染物整治等對策，提升安全文化水準(zhǔn)和資源電力能源利用率。

注重以管理提升為管理中心的發(fā)展趨勢方法。歷經(jīng)很多年迅速發(fā)展趨勢，產(chǎn)品緊缺已已不是石油化工和化學(xué)工業(yè)的基本矛盾，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式也將由“質(zhì)量互變規(guī)律”向“變質(zhì)”變化。因而，《規(guī)劃》立即調(diào)節(jié)管控方式，在是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)設(shè)計(jì)方案上，已不提出年產(chǎn)值、收益等反映總產(chǎn)量的指標(biāo)值，而用工業(yè)總產(chǎn)值增長速度、凈利潤率等反映發(fā)展趨勢品質(zhì)的指標(biāo)值取代;已不設(shè)置關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)能力、生產(chǎn)量總體目標(biāo)，根據(jù)列舉關(guān)鍵產(chǎn)品2015年生產(chǎn)能力、生產(chǎn)量及其今年預(yù)測分析消耗量等數(shù)據(jù)信息，正確引導(dǎo)公司融合公司具體，決策、客觀發(fā)展趨勢。

八項(xiàng)每日任務(wù) 十大工程項(xiàng)目

《規(guī)劃》將目標(biāo)分解為八項(xiàng)關(guān)鍵每日任務(wù)，并相對提出了十大工程項(xiàng)目。

一是執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略。搭建一批有知名度的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在化工新材料、精細(xì)化工產(chǎn)品、當(dāng)代能源化工等關(guān)鍵行業(yè)完工我國和領(lǐng)域自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，適用進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”數(shù)據(jù)平臺(tái)。加速化工新材料等新產(chǎn)品的運(yùn)用科研開發(fā)，培養(yǎng)新產(chǎn)品銷售市場。構(gòu)建“全民創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)”的優(yōu)良社會(huì)發(fā)展氣氛。

在這里每日任務(wù)中提出了技術(shù)革新關(guān)鍵行業(yè)及方位，提出了“十三五”期內(nèi)石油化工和化學(xué)工業(yè)關(guān)鍵提升的重特大重要關(guān)鍵技術(shù)和重特大成套設(shè)備技術(shù)設(shè)備。

二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)控尿素溶液、磷銨、碳化鈣、氫氧化鈉、聚乙烯、碳酸氫銨、黃磷等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域增加生產(chǎn)能力，探尋創(chuàng)建落伍生產(chǎn)能力法治化、社會(huì)化激勵(lì)制度，促進(jìn)落伍和低效能生產(chǎn)能力撤出。發(fā)展傳統(tǒng)式產(chǎn)品運(yùn)用消費(fèi)行業(yè)，擴(kuò)張消耗量。打造出一批名氣、品牌效應(yīng)較高的國際性著名品牌。

在這里每日任務(wù)中提出了傳統(tǒng)式化工廠管理提升工程項(xiàng)目、農(nóng)用機(jī)械化工品提升升級(jí)工程項(xiàng)目和綠色發(fā)展理念工程項(xiàng)目三大工程項(xiàng)目，確立提出了氯堿化工、碳化鈣、染劑、建筑涂料、有機(jī)肥、化肥等關(guān)鍵子領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方位，及其石油化工和化學(xué)工業(yè)節(jié)能降耗工作重點(diǎn)。

三是發(fā)展趨勢化工新材料。緊緊圍繞航天航空、高端裝備制造、電子信息技術(shù)、新能源技術(shù)、轎車、城市軌道、綠色環(huán)保、健康醫(yī)療及其國防軍工等行業(yè)，融入汽車輕量化、高韌性、耐熱、平穩(wěn)、避震、密封性等層面的規(guī)定，加速開發(fā)設(shè)計(jì)性能卓越碳纖維材料及高分子材料、特種橡膠、石墨烯材料等高檔產(chǎn)品。提高為電子信息技術(shù)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的電子化學(xué)品加工工藝技術(shù)實(shí)力等。

在這里每日任務(wù)中提出了化工新材料改革創(chuàng)新工程項(xiàng)目，各自提出了橡膠制品、氟光伏材料、性能卓越化學(xué)纖維、多功能性膜原材料、電子化學(xué)品、生物基材料、三維打印原材料等行業(yè)關(guān)鍵開發(fā)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品和技術(shù)性。

四是推動(dòng)兩化緊密結(jié)合。創(chuàng)建石油化工和化學(xué)工業(yè)智能化生產(chǎn)車間、智能車間及其聰慧化工園區(qū)規(guī)范運(yùn)用管理體系，加速智能車間和聰慧化工園區(qū)示范點(diǎn)示范性。促進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能物流運(yùn)用，全力促進(jìn)公司向服務(wù)化和全智能變化。培養(yǎng)石油化工和化學(xué)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合發(fā)展新模式，搭建朝向石油化工生產(chǎn)制造整個(gè)過程、全業(yè)務(wù)流程鏈的智能化協(xié)作管理體系。

在這里每日任務(wù)中提出了石油化工和化工廠智能制造系統(tǒng)工程項(xiàng)目，對健全規(guī)范運(yùn)用管理體系、進(jìn)行智能車間示范性、推動(dòng)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)設(shè)計(jì)與運(yùn)用、培養(yǎng)智能物流和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等工作中進(jìn)一步優(yōu)化。

五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作。提升危化品規(guī)劃與合理布局，推動(dòng)城市人口重點(diǎn)區(qū)域危化品生產(chǎn)制造公司搬遷更新改造。加速取代高危產(chǎn)品及加工工藝，提升風(fēng)險(xiǎn)加工工藝的機(jī)械自動(dòng)化水準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。執(zhí)行全世界化工品統(tǒng)一歸類和標(biāo)識(shí)規(guī)章制度(GHS)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈的危化品安全管理信息管理服務(wù)平臺(tái)，起動(dòng)危化品項(xiàng)目生命周期管理方法示范點(diǎn)。

在這里每日任務(wù)中提出了危化品安全文化水準(zhǔn)提高工程項(xiàng)目，提出了危化品生產(chǎn)制造公司搬遷更新改造、智能化系統(tǒng)更新改造、綜合性監(jiān)管平臺(tái)基本建設(shè)、執(zhí)行全世界化工品統(tǒng)一歸類和標(biāo)識(shí)規(guī)章制度(GHS)等工作中的執(zhí)行途徑。

六是標(biāo)準(zhǔn)化工園區(qū)基本建設(shè)。提升化工園區(qū)的規(guī)劃基本建設(shè)，科學(xué)研究合理布局化工園區(qū)。創(chuàng)建化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)基本建設(shè)點(diǎn)評(píng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)行目前化工園區(qū)的清除整治，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的化工園區(qū)執(zhí)行更新改造提高或依規(guī)撤出。進(jìn)行化工園區(qū)和涉及到危化品重大風(fēng)險(xiǎn)功能分區(qū)地區(qū)定量分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，科學(xué)研究明確地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性容積。適用化工園區(qū)進(jìn)行聰慧化工園區(qū)示范點(diǎn)。

在這里每日任務(wù)中提出了化工園區(qū)更新改造提高工程項(xiàng)目，提出了化工園區(qū)更新改造提高的關(guān)鍵工作職責(zé)，及其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉缎援a(chǎn)業(yè)基地的基本建設(shè)總體目標(biāo)。

七是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目基本建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)七大石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目基本建設(shè)，提高環(huán)己醇、對二甲苯等基本產(chǎn)品確保工作能力，提升煉化一體化水準(zhǔn)。加速目前乙烯裝置升級(jí)更新改造，提升原材料構(gòu)造，提高競爭力。加速促進(jìn)對二甲苯建設(shè)項(xiàng)目，填補(bǔ)供貨薄弱點(diǎn)。在中西部地區(qū)合乎資源自然環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地域，平穩(wěn)進(jìn)行當(dāng)代能源化工核心技術(shù)產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)示范性。

在這里每日任務(wù)中提出了基本產(chǎn)品強(qiáng)化保障工程項(xiàng)目，為環(huán)己醇、對二甲苯、有機(jī)化學(xué)原材料等行業(yè)發(fā)展指明了方向。

八是擴(kuò)張國際交流。大力開展執(zhí)行“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵推動(dòng)燃?xì)赓Y源開發(fā)設(shè)計(jì)、北美地區(qū)頁巖氣制乙醇和丁二烯及中下游化合物、鉀肥和車胎生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)基地基本建設(shè)。激勵(lì)龍頭企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目投資、企業(yè)并購、資產(chǎn)重組等方法得到化工新材料和高檔專用型化工品生產(chǎn)工藝。加速中國優(yōu)點(diǎn)生產(chǎn)能力與“一帶一路”沿岸我國的協(xié)作，發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)體。增加石油化工和化工廠技術(shù)設(shè)備國際性營銷推廣幅度，積極主動(dòng)推動(dòng)國內(nèi)技術(shù)設(shè)備“走向世界”，加速工程服務(wù)輸出。

在這里每日任務(wù)中提出了“一帶一路”國際交流工程項(xiàng)目，提出了與“一帶一路”沿岸我國進(jìn)行生產(chǎn)能力、資源、技術(shù)性協(xié)作的工作重點(diǎn)。

五項(xiàng)總體目標(biāo) 五條對策

伴隨著人均收入提升，消費(fèi)習(xí)慣由“生存型”向“發(fā)展趨勢型”變化，翠綠色、安全性、性價(jià)比高的高檔石油化工和化工廠產(chǎn)品的要求增長速度將超出傳統(tǒng)式產(chǎn)品。依據(jù)“十三五”規(guī)劃規(guī)劃綱要明確的發(fā)展規(guī)劃，融合石油化工和化工制造行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)定，《規(guī)劃》提出了是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展理念、技術(shù)革新、兩化融合五個(gè)總體目標(biāo)。

在其中，《規(guī)劃》提出，“十三五”期內(nèi)傳統(tǒng)式化工廠產(chǎn)品生產(chǎn)過剩分歧獲得合理減輕，環(huán)己醇、對二甲苯等基本原材料和化工新材料確保工作能力明顯提升，綠色環(huán)保型化肥生產(chǎn)量從2015年60%提升到今年70%之上，新式化肥的比例從10%提高到30%上下，產(chǎn)生一批具備競爭力的大中型集團(tuán)公司、國際級(jí)化工園區(qū)和以化工廠為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉缎援a(chǎn)業(yè)基地，行業(yè)發(fā)展品質(zhì)和市場競爭力明顯提高。

在“十三五”期內(nèi)，石油化工和化工制造行業(yè)一方面要營銷推廣節(jié)能環(huán)保、二氧化碳節(jié)能減排和收集運(yùn)用技術(shù)性及其環(huán)保節(jié)能和工業(yè)污水處理技術(shù)性，減少企業(yè)產(chǎn)品的耗能、耗水量和二氧化碳排污;另一方面要全力促進(jìn)產(chǎn)品構(gòu)造升級(jí)，提升產(chǎn)品增加值，預(yù)估可完成企業(yè)GDP耗能和二氧化碳排污降低18%，企業(yè)GDP耗水量降低23%的總體目標(biāo)，節(jié)能減排力度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)平均水平基礎(chǔ)非常。

“十三五”規(guī)劃規(guī)劃綱要提出高錳酸鹽指數(shù)(COD)和高錳酸鹽指數(shù)排污總產(chǎn)量減少10%、二氧化硫和氮氧化合物排污總產(chǎn)量減少15%的空氣污染物總產(chǎn)量節(jié)能減排總體目標(biāo)，石油化工和化工制造行業(yè)有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在2015年開展了修定，依照新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)產(chǎn)品的節(jié)能減排力度很大。“十三五”石油化工和化學(xué)工業(yè)年產(chǎn)值預(yù)估提高35%，因而根據(jù)嚴(yán)格遵守新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加速先進(jìn)集體可用的綠色制造和空氣污染物整治技術(shù)性，石油化工和化學(xué)工業(yè)能夠 進(jìn)行高錳酸鹽指數(shù)(COD)和高錳酸鹽指數(shù)排污總產(chǎn)量減少10%、二氧化硫和氮氧化合物排污總產(chǎn)量減少15%的空氣污染物總產(chǎn)量節(jié)能減排總體目標(biāo)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體節(jié)能減排力度保持一致。

公司兩化融合水準(zhǔn)大幅度提高，完成信息化管理綜合性集成化的公司占比做到35%。石油化工和化工廠智能車間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)創(chuàng)建，在石油化工、能源化工、車胎、有機(jī)肥等行業(yè)完工一批石油化工智能車間和數(shù)據(jù)生產(chǎn)車間，基本建設(shè)多個(gè)聰慧化工園區(qū)，進(jìn)行石油化工和化工制造行業(yè)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。

為保證《規(guī)劃》總體目標(biāo)完成，提出了五條對策。一是健全國家產(chǎn)業(yè)政策，二是提升領(lǐng)域管控，三是自主創(chuàng)新體制機(jī)制創(chuàng)新，四是增加扶持政策，五是組織實(shí)施。

來源于：中國信息報(bào)