· 歐盟考慮對新車的部分塑料部件采取強制回收利用規定，以促進車用塑料循環使用；

· 沃爾沃、菲亞特、雷諾等汽車制造商已在逐步提高汽車內飾件中再生塑料含量；

· 若要強制要求新車使用再生塑料，則需保證再生塑料的供應，避免因供應缺乏造成的價格上漲或生產中斷。

據外媒EURACTIV報道，歐盟委員會（European Commission）正在“考慮對新車的某些塑料部件采取強制回收利用的規定”。該委員會表示，此舉將有助于使汽車符合循環使用原則。

但汽車制造商對支持這一提議猶豫不決，擔心缺乏高品質的再生塑料可能會導致汽車生產中斷，使目標無法實現。

引起各方討論主要是目前歐盟正準備修改報廢汽車指令，該指令規定有關拆卸和回收不再適合駕駛的汽車的規則。歐盟計劃在2022年提交該指令的修訂版，并強調這項改革是去年3月提交的循環經濟行動計劃的一部分。

強制規定使用再生車用塑料有助于閉環循環

塑料是汽車中僅次于金屬的最常用材料，包括保險杠、安全帶和方向盤。提升塑料在汽車中的使用有助于汽車減重、減少燃料消耗和碳排放。

歐洲回收工業聯合會（EuRIC）表示，目前汽車零部件制造主要以塑料新料為主，這將導致大量回收塑料被填埋。車輛中的大部分塑料是由復合材料制成的，這也增加了汽車零部件的回收利用難度。

EuRIC的科學官員Alejandro Navazas認為：“如果沒有強制規定新車中塑料的回收含量，EuRIC只能看到大部分車用塑料只是被線性使用，未能實現循環利用。”

“如果我們真的想在汽車價值鏈中轉向塑料循環，就需要為這種材料設定技術可行的強制回收含量目標。”他補充道。

EuRIC呼吁立法者為消費后熱塑性塑料設定約束性目標，即到2025年，新車中可連續熔融和重鑄的聚合物占25%，2030年占30%，2035年占35%。這樣做將提振對所謂報廢汽車回收成分的需求，實現閉環回收循環。

該回收行業機構還主張提高塑料回收目標，認為這將刺激汽車制造商使用更容易剝離和再利用的塑料。

部分汽車品牌已在汽車零部件中增加再生塑料的使用量。瑞典汽車制造商沃爾沃宣布，從2025年起，至少25%的汽車塑料將來自回收材料。

意大利制造商菲亞特（Fiat）和法國制造商雷諾（Renault）也已采取措施，擴大回收塑料在汽車中的使用。

Navazas認為，這些采用再生車用塑料的案例應成為業界常態，而不是例外。

擔心再生車用塑料供應不足

歐盟每年有七百萬到八百萬噸報廢汽車產生的廢物。但代表汽車制造商的行業機構ACEA認為，應該區分自愿目標和強制目標。

ACEA的一位發言人表示：“設定新汽車零部件中回收塑料含量的固定目標是不可取的，只有當回收商能保證再生塑料與塑料新料具有完全相同的技術和質量特性，再生塑料才能作為替代品使用。”

“在汽車零件或整車的整個生產周期內，必須保證再生成分的供應，以避免影響生產進度。要不然制造商在技術上難以實現配額。”這位發言人補充說。

業界還擔心，固定的目標將導致再生塑料的競爭。ACEA發言人說：“由其他行業需求增加引發的回收物供應短缺，絕不能導致人為漲價。”

汽車制造商的游說團體通過電子郵件表示，原則上他們歡迎在汽車零部件中使用再生塑料，并指出再生塑料已用于輪拱內襯、發動機罩和地毯等汽車內外飾件。但強制目標仍值得關注研究。

代表綠色非政府組織的歐洲環境局（EBB）稱汽車工業反對強制性目標“令人困惑”。“鼓勵在資源特別密集的汽車中使用再生塑料，將促進對再生材料的使用，同時有助于清潔生產和改善汽車零部件拆卸工作。”EBB廢物高級政策官員Piotr Barczak說。