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種種跡象顯示，美國和伊朗有望在6月的伊朗總統大選前就重返伊核協議達成一致。

當地時間5月24日，國際原子能機構總干事格羅西在該機構總部所在地維也納表示，已與伊朗達成協議，將原子能機構在該國所開展的必要核實和監督活動延期一個月。雙方此前于2月所達成的臨時技術諒解協議已于本月22日到期。

這次延期為美國和伊朗繼續就恢復伊核協議進行間接磋商爭取了時間。歐洲外交人員上周表示，若達不成延期協議，將使美國和伊朗的間接談判陷入危機。伊核問題大國定于5月25日在維也納舉行第5輪談判，預計將是最后一輪。

格羅西表示，他與伊朗副總統兼伊朗原子能組織主席薩利希在充分商談后達成協議，同意將原子能機構監督設備自2月起收集的信息再保存一個月，并且在這一個月的時間內，監督設備將繼續運轉，并進一步收集和保存數據。

在格羅西發表講話前，伊朗常駐維也納國際組織代表卡澤姆·加里巴巴迪敦促正在維也納舉行磋商的伊核問題國家利用好協議延期提供的窗口機會。“我建議他們利用伊朗真誠提供的機會，以可操作的和可核查的方式取消所有制裁。”

格羅西在維也納舉行的新聞發布會上指出，原子能機構只能最早在6月24日（延長協議到期日）之后查看在伊境內的監督設備在過去3個月所收集到的資料，原子能機構將與此前一樣，針對伊朗核活動發布季度信息更新。

2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊朗核問題全面協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。2018年5月，美國政府單方面退出伊核協議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行伊核協議部分條款，但承諾所采取措施“可逆”。

伊朗議會2020年12月通過《反制裁戰略法》，要求政府在一定期限內未發現對伊制裁解除的情況下，進一步突破伊核協議的限制。2021年2月，格羅西在緊急訪問伊朗首都德黑蘭后與伊朗達成一項為期三個月的臨時技術協議，以使該機構繼續在伊開展部分必要的核查和監督活動。

美伊即將開啟最后一輪談判

自從今年4月6日以來，伊朗核問題聯委會相關方已在維也納就恢復遵守核協議和解除美國對伊制裁舉行了多輪會談，并成立了三個專家工作組，分別從伊朗核問題、美國解除對伊制裁以及美伊采取履約措施的順序三個方面，進行技術層面溝通。

當地時間5月24日，美國伊朗問題特使羅伯特·馬利（Robert Malley）在社交媒體上發文稱，“上一輪談判具有建設性，取得了有意義的進展。但是仍然需要做很多工作。在我們前往維也納進行第5輪談判的途中，希望能夠繼續朝著共同恢復遵守伊核協議的目標而邁進。”

同日，伊朗外交部發言人哈提卜扎德也在新聞發布會上表示，伊朗核問題維也納會談已經取得了很大進展，協議內容正在談判和制定中。他指出，如果美國政府放棄對伊朗的極限施壓政策，剩余部分的分歧將很容易得到解決。

哈提卜扎德強調，作為單方退出伊核協議并造成伊核問題當前困局的美國，必須在伊朗采取履行伊核協議措施前，解除所有對伊制裁并應得到伊朗核實。他重申，伊朗為重振伊核協議提供的機會窗口不會永遠開放。

當地時間5月19日，俄羅斯常駐國際原子能機構代表米哈伊爾·烏里揚諾夫在社交媒體上發文稱，與會代表表示，第4輪維也納會談取得了“良好”而“重大”的進展，而且協議已經“觸手可及”。他說，聯委會將于本周初恢復工作，希望第5輪是最后一輪。

對于美伊在維也納這一輪“過招”，寧夏大學中國阿拉伯研究院院長李紹先在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，實際上，美伊早就達成了某些共識，協議也基本談完了，現在主要是對協議文本的磋商，需要字斟句酌地推進。另外，由于美伊雙方互不信任，雙方對如何取消制裁以及對方能否履約等問題還有顧慮。

但在李紹先看來，伊朗一直在維也納會談占據“主動”：自始至終拒絕與美方代表直接會面，談判代表為外交部副部長而非原子能組織主席，始終堅持的立場是“改正美國錯誤”而非核談判，且話題不涉及美國此前堅持的伊朗彈道導彈和地區行為問題。此外，伊朗此前一再聲稱，與國際原子能機構的臨時技術協議將在5月22日到期，以此給伊核問題國家施加壓力，而真要到期了又表示可以有所松動，與此同時，還讓外界普遍認為6月18日（伊朗總統大選）將是談判的最后期限，讓國際社會有緊迫感。

伊朗將于下個月迎來總統大選。伊朗司法總監萊希、第一副總統賈漢吉里、前議長拉里賈尼、前總統內賈德、前首席核談判代表賈利利等592人報名參加總統大選。伊朗憲法監護委員會正在對報名參選者進行資格審查，預計將于5月26日或27日公布最終候選人名單。如果伊核問題談判無法在伊朗總統大選前結束，那么美國將不得不同新一屆伊朗政府打交道。

“伊朗當然愿意達成協議，但美國更必須達成協議。”李紹先說，“如果美國不能重返伊核協議，很難想象接下來美國怎么在中東立足。現在，美國在中東的許多方面的調整已經展開，而其中東政策調整是以重返伊核協議為中心的。”

伊朗原油即將大量重返市場

由于伊朗和世界大國重啟核協議的磋商取得進展，投資者預期伊朗將很快恢復大規模供應，上周，布倫特原油期貨周線下跌3.3%，創下了自3月以來的最大單周跌幅。

荷蘭國際集團大宗商品策略主管沃倫·帕特森在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，隨著美國越來越接近重返伊核協議，市場表現得很緊張，至少在上周是這樣。“如果談判取得積極成果，市場短期內將走弱，但這種疲軟將是短暫的，因為從中期來看，基本面仍具有建設性。”

帕特森指出，實際上，近幾個月以來，伊朗已經開始增加原油供應，其產量自年初以來增加了約40萬桶/日，目前為240萬桶/日。“假設未來幾個月制裁將被取消，到今年年底，伊朗的產量將恢復至300萬桶/日，然后在2022年進一步增長。市場將能夠吸收這些額外的產量，這就是我們繼續對市場持支持態度的原因。”

埃信華邁(IHS Markit)能源副總裁岑國緯(Victor Shum)在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，在2020年12月至2021年4月期間，伊朗的石油出口每天增加了40萬桶。有別于特朗普政府誓言要將伊朗原油出口“封零”的態度，美國拜登政府對伊朗增加原油出口持默許態度。“再加上進行中的維也納會談，這表明，美伊在某個時間點可能達成協議，盡管這不是一個既定結論。伊朗可能會在短期內將產量增加100萬桶/日以上。”

分析人士均表示，考慮到全球經濟的重啟，今年原油市場前景看好。帕特森說，“我們繼續對石油市場持建設性看法。OPEC+的減產和需求的復蘇意味著市場將在今年剩余時間內繼續減少庫存。因此，我們預計，今年下半年，布倫特原油均價為70美元/桶。”

“我們認為石油需求正在上升，今年三季度的需求將比一季度高出710萬桶/日。這一需求的飆升是在我們價格展望中的關鍵假設。我們預計油價將在數月內升至70美元/桶以上，此后，隨著沙特等OPEC+成員的增產，以及可能來自伊朗的供應增長，油價會有所回落。”岑國緯說道。

對于伊朗原油的大量涌入，正在小心翼翼控產的OPEC+將作何反應？帕特森指出，OPEC+今年保持克制，只有在認為市場能夠消化的情況下才會增產。根據OPEC+協議，該組織每月最多增加50萬桶/日的產量，這應該能確保市場不會回到供過于求的狀態。但是，如果伊朗的增產速度快于預期，或全球需求復蘇的速度不及預期，那么OPEC+在增產方面可能會更加保守。

“我不認為，OPEC+能夠成功地要求伊朗限制出口，因為伊朗一直希望將產量恢復到制裁前的水平。”帕特森說道。有消息稱，伊朗正準備在未來幾個月內最大程度地提高出口能力，且將目光聚焦在亞洲，準備與伊拉克和沙特一爭高下。

岑國緯指出，近期，印度和拉美出現大量新增新冠確診病例，凸顯了全球繼續出現新冠疫情的風險，并給石油需求的進一步復蘇蒙上了一層陰影。在未來一段時間，石油市場將與新冠疫情保持相關性。