專家:疫后供應(yīng)鏈很難與中國(guó)脫鉤
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8月31日,在天津港集裝箱碼頭有限公司,一臺(tái)自動(dòng)化場(chǎng)橋在吊裝集裝箱。(趙子碩 攝)
世界貿(mào)易增長(zhǎng)率在2011年達(dá)到頂峰后一直在減速。與此同時(shí),近年來貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,美中貿(mào)易戰(zhàn)就是一個(gè)例子。盡管2020年1月中美第一階段貿(mào)易協(xié)議的簽署給全球貿(mào)易帶來了再次穩(wěn)定的希望,但美國(guó)總統(tǒng)選舉和新冠疫情對(duì)其經(jīng)濟(jì)的影響可能讓中美關(guān)系再度緊張。這種情況再加上其他國(guó)家正在追求生產(chǎn)本地化和/或區(qū)域化,可能會(huì)成為疫情過后新保護(hù)主義時(shí)代的催化劑。
從純經(jīng)濟(jì)的角度來看,那些以制造本地化和/或區(qū)域化為目標(biāo)、且當(dāng)前供應(yīng)鏈與中國(guó)高度關(guān)聯(lián)的企業(yè)和國(guó)家,必須考慮與“世界最大工廠” 脫鉤的可行性。支持脫鉤的因素包括:與亞洲其他國(guó)家相比,中國(guó)的勞動(dòng)力成本不斷上漲;外資對(duì)中國(guó)的一些用工行為和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)憂;中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法執(zhí)行不力;以及美中貿(mào)易戰(zhàn)可能重燃戰(zhàn)火的不確定性。
在這種背景下,一些國(guó)家可能成為(至少在一定程度上)取代中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中角色的候選者。
這些國(guó)家包括印度、墨西哥、泰國(guó)和越南。與中國(guó)相比,這些國(guó)家的優(yōu)勢(shì)包括有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力成本、友善的監(jiān)管框架和穩(wěn)定的政治環(huán)境。事實(shí)上,在新冠大流行期間,一些大型高科技制造商增加了從越南采購的力度。
然而,供應(yīng)鏈的迅速、大規(guī)模區(qū)域化以及全面與中國(guó)脫鉤是不大可能實(shí)現(xiàn)的。首先,生產(chǎn)的遷移和隨之而來的供應(yīng)鏈重建不僅極其復(fù)雜和耗時(shí),而且成本高昂。
此外,印尼、泰國(guó)和越南等正在崛起的東南亞新星仍然高度依賴中國(guó)的投資和原材料。因此,很難說它們是可靠的貿(mào)易伙伴。此外,這些后起之秀與中國(guó)相比,存在極大的基礎(chǔ)設(shè)施差距。
不僅如此,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模遠(yuǎn)不及中國(guó)。很多公司希望且必須繼續(xù)在中國(guó)生產(chǎn),因?yàn)檫@增加了它們直接接觸14億潛在消費(fèi)者的機(jī)會(huì)。日本汽車制造商的情況就是這樣,它們的產(chǎn)品2019年在中國(guó)市場(chǎng)賣出了90%以上。2018年,日企在華子公司超過7000家,比2008年時(shí)增加了60%。這些公司2018年的商品銷售額為2520億美元,其中73%在中國(guó)出售。
復(fù)雜的地緣政治使得與中國(guó)迅速脫鉤的可能性更加渺茫。新冠疫情暴發(fā)后,美國(guó)特朗普政府對(duì)中國(guó)的調(diào)門越來越具對(duì)抗性,這讓美國(guó)在亞太地區(qū)的潛在貿(mào)易盟友站在中國(guó)的對(duì)立面。但這些國(guó)家與美國(guó)站在一邊可能會(huì)激怒中國(guó)這個(gè)亞洲巨人,同時(shí)也是它們最大的貿(mào)易伙伴和供應(yīng)國(guó)。
與此同時(shí),中國(guó)也在推進(jìn)自己的戰(zhàn)略,加強(qiáng)亞太地區(qū)的貿(mào)易和政治關(guān)系。2013年,中國(guó)政府提出了“一帶一路”倡議。該計(jì)劃顯然旨在增強(qiáng)中國(guó)的地區(qū)影響力。最近加入該倡議的東南亞新星印尼獲得了中國(guó)的投資。中國(guó)在疫情中也曾向東南亞和其他亞太國(guó)家提供醫(yī)療物資,這顯然也是為了增進(jìn)地區(qū)關(guān)系。
在企業(yè)層面,除了重新設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈,讓后新冠世界的供應(yīng)鏈更可靠之外別無選擇。“可靠性”將取代“低成本”,成為供應(yīng)鏈管理的主要目標(biāo)。
但正如上文論述的那樣,完全與中國(guó)脫鉤并不現(xiàn)實(shí),“中國(guó)+1”戰(zhàn)略似乎更可行。這給泰國(guó)和越南等東南亞新秀帶來了機(jī)會(huì),但對(duì)任何取代中國(guó)供應(yīng)商的戰(zhàn)略都必須仔細(xì)酌,并將地緣政治風(fēng)險(xiǎn)降至最低。在這方面,對(duì)東南亞國(guó)家和日本、 韓國(guó)等國(guó)家來說,多邊主義而不是對(duì)抗似乎才是更穩(wěn)妥的策略。
至于戰(zhàn)略產(chǎn)品的本地化,如果各國(guó)政府希望與中國(guó)完全脫鉤(這相當(dāng)于與所有外部供應(yīng)商脫鉤),它們將不得不向國(guó)內(nèi)制造商提供大量財(cái)政補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)刺激。各國(guó)政府還有可能希望通過激勵(lì)措施加提高關(guān)稅的辦法,來引導(dǎo)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)本土化。但不管是哪種情況,消費(fèi)者最終可能都會(huì)為產(chǎn)品可靠性承受更高的價(jià)格。

